一文读懂 | 俄乌冲突中多方提及的SWIFT系统到底是什么

【大河报·大河财立方】自当地时间24日，普京决定在顿巴斯地区进行特别军事行动以来，俄乌局势持续升级。

在多方言论中，SWIFT国际结算系统被多次提及。

据央视新闻报道，当地时间2月24日，乌克兰外长库列巴呼吁针对俄罗斯关闭SWIFT国际结算系统。

新华社援引路透社2月24日报道，几位欧盟消息人士表示，欧盟正在就莫斯科对乌克兰的行动制定一套新的制裁措施，但目前不太可能采取措施将俄罗斯从环球银行金融电信协会(SWIFT)全球银行间支付系统中排除。

SWIFT国际结算系统到底是什么？为何在俄乌冲突中被多次提及？

SWIFT官网显示，SWIFT总部位于比利时，分支机构分布全球，其业务覆盖了几乎所有的金融中心。作为一家全球性同业合作组织，SWIFT是世界领先的安全金融报文传送服务机构。SWIFT为社群提供报文传送平台和通信标准，并在连接、集成、身份识别、数据分析和合规等领域提供产品和服务。

SWIFT不为客户持有基金或管理账户，而是帮助全球用户社区通过可靠途径，安全开展通讯并交换标准化金融报文，从而支持全球和本地市场的金融交流，并助力国际贸易和商业活动。

在具体的组织架构方面，官网显示，SWIFT是基于比利时法律建立、由股东所有及控制的合作组织。SWIFT股东选举出由25位独立董事组成的董事会管理公司并监督公司的日常运营。管理委员会是由首席执行官带领的全职雇员。

SWIFT董事会的组成旨在反映SWIFT 报文服务的使用情况，确保SWIFT在全球范围内的相关性，支持其国际影响力并保持其严格的中立性。其中，每个国家对SWIFT报文的使用情况，既决定了SWIFT的股权分配，也决定了每个国家有权获得的董事会董事人数。

官网显示，在目前的董事会成员名单，有一位来自中国，其他成员分别来自美国、德国、法国、比利时、意大利、俄罗斯、瑞典、加拿大、澳大利亚等国家。

那对于一个国家的金融机构而言，排除于SWIFT之外，有什么影响？

一位银行人士对大河报·大河财立方记者表示，SWIFT系统，对各国跨境金融交易起到信息沟通、“桥梁”作用，把各国互不相关的金融机构串联起来，进行信息交换，为金融机构成员提供低成本、高效的通关服务。

“如果切断的话就相当于一个国家的金融机构游离于国际金融系统之外，没有了SWIFT系统发挥桥梁作用，这会导致这个国家的金融机构与境外金融机构交易成本上升，SWIFT系统影响之所以大，就是其系统网络遍布全球。”上述人士表示。

官网显示，目前，SWIFT的报文传送平台、产品和服务对接了全球超过11000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户，覆盖200多个国家和地区。

至于谁有权将某国排除在SWIFT系统之外，上述人士称，理论上，SWIFT全球金融机构共同组织的合作机构，根据各国报文量大小分配金融机构董事会名额等，是个中立的国际组织。值得注意的是，美国控制着实际CHIPS(美元跨境结算系统)，其可以切断某个国家金融机构与CHIPS，使得该国无法进行任何美元相关的交易。而如果同时，某个国家金融机构游离于国际金融体系之外，美元交易结算被限制，可能进一步影响该国国际贸易、投资等，短期会对该国经济活动构成冲击。(记者 陈玉静)

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