前沿热点：引育市场化基金集群！河南发文打造智慧岛全要素基金生态

【大河报·大河财立方】智慧岛建设是深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推动河南省国家创新高地建设的重要举措。

6月13日，记者从河南省发展和改革委获悉，为贯彻落实河南省委、省政府关于高标准推进“智慧岛”建设、打造一流双创品牌的部署，明确智慧岛基金生态建设的标准化要求，促进创新链、金融链、产业链“三链”融合，《智慧岛全要素基金生态建设指引》（以下简称《指引》）正式出台。

《指引》从制定专项支持政策、发挥政府引导基金作用、打造专属集聚空间、引育市场化基金集群、创新发展科技金融、搭建科金对接平台等十个方面，就智慧岛建设进行“量身定制”。

引导各类基金向智慧岛集聚

(资料图片仅供参考)

实现“应聚尽聚”

打造一流创新生态，加快推进智慧岛在各地落地生根，河南政策频出。

日前，河南省政府办公厅印发的《加快推进智慧岛建设实施方案》明确，2022年年底前实现智慧岛省辖市、济源示范区全覆盖。2025年建成30个以上智慧岛“双创”载体，培育50家上市企业，引进培育400个具有核心竞争力的创新型企业，形成市场活力和社会创造力竞相迸发的创新局面。

目标已定，如何加速智慧岛在各地落地开花?此次出台的《指引》就各项建设任务进行厘定。

政策支持要充分。《指引》明确，各地要按照《河南省天使风投创投基金高质量发展实施方案》《河南省促进创业投资发展办法》“1+1”制度框架，对标国内先进地区支持基金小镇等基金集聚区建设的经验做法，重点围绕注册落地、房租减免、人才引进、基金配资、投资奖励、贡献激励等方面，制定支持智慧岛基金业发展的专项政策，在“信用河南”和各级政府门户网站公开发布并向全社会广泛宣传，切实增强政策知晓度和执行力。

政府引导基金要发挥带动和引导作用。各地设立政府出资的创业投资引导基金，或者授权国有企业设立市场化运作的母基金，以招引基金机构、导入创新资源、撬动社会资本为政策目标，在出资比例、返投比例、让利机制、奖补政策等方面设置更加灵活的标准条件，吸引市场化专业化基金机构联合设立子基金。引导政府投资基金、国企母基金向智慧岛集聚，实现“应聚尽聚”。

在基金培育方面，《指引》指出，要引育市场化基金集群。培育一批注册地及管理机构在智慧岛的本土基金机构，招引一批知名基金机构在智慧岛设立区域总部或功能子公司并落地管理团队。积极对接高校科研院所、产业龙头企业、金融机构总部，争取在智慧岛落地大学捐赠基金、科技成果转化基金、企业风投公司、银行理财子公司，发展一批市场化母基金。

此外，支持设立天使投资人联盟，鼓励具有资本实力和管理经验的个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业或开展创业投资活动。依托创业孵化器、众创空间、企业产业（技术）创新中心等载体，推动成立一批产业创新联盟或创客组织，集聚壮大天使投资机构和天使投资人群体。

各地要建设科技金融综合服务在线平台

在搭建科金对接平台方面，《指引》指出，各地要建立天使风投创投基金备投优质企业项目库，动态梳理符合产业发展方向、技术先进、产品有市场、信用良好、股权融资需求明确的未上市企业信息，向基金机构和金融机构开放推介。

科金平台如何建?《指引》明确，各地要建设科技金融综合服务在线平台，实行7×24小时运营，依法依规推进与政府政务服务平台、信用信息平台和公用事业单位的行业服务平台连通共享数据，向基金机构和企业尽调提供数据查询核验等信息服务。新建或改建高标准路演中心，会同各级行业主管部门定期组织开展政策宣传，企业路演和项目推介活动，通过综合性、专题性、线上线下相结合的方式，促进项目和投资机构精准对接。

为提高智慧岛活跃性，《指引》明确智慧岛要举办资本招商活动。落实“基金入豫”专项行动，坚持引机构和引项目相结合，根据产业基础梳理制作基金招商图谱，主动走出去对接国家级大基金和深圳、上海、北京等先进地区基金机构和创新企业。同时打造行业交流平台，积极承办举办峰会、论坛、沙龙等各类活动，构建行业前沿动态、项目融资信息、机构投资策略、技术发展状况等信息集散的重要阵地。

此外，《指引》还就智慧岛配套设施建设、中介服务完善、应用场景开放、政务服务优化能方面进行细化。

智慧岛是全省标准化建设和复制推广的创新创业核心载体，天使风投创投基金是以科创资本赋能创新创业的关键一环。

河南省发展和改革委相关人士表示，以智慧岛为地理空间，集聚全要素基金生态，打造具有较强政策竞争力、生态吸引力、创新孵化力的基金业发展环境，对于培育招引更多市场化专业化的基金机构，为创新创业企业提供从种子期到成熟上市的多轮次全周期资本支持，健全企业“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制，具有重要意义。（记者 陈玉静）

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