世界热文：深圳银保监局4月开出31张“罚单”，释放了哪些信号？

【大河财立方 记者 王宁宁】深圳银保监局4月开出了31张“罚单”，处罚金额居各地区之首!几乎每天一张的罚单让市场尤为关注其监管动作。

5月16日，记者从深圳银保监局获悉，截至目前，深圳银保监局年内共开出37张罚单，合计罚没849万元。

(资料图片仅供参考)

其实，深圳强化金融监管早有势头。今年以来，深圳围绕“双区”“双改”，持续推动银行、保险机构发挥深港跨境联动优势，以构建高水平对外开放新格局。

财务数据造假成处罚“重灾区”

2023年一季度银保监会及其派出机构共发布710张罚单，总金额8354万元。截至目前，深圳银保监局年内共开出37张罚单，涉及银行业机构6家，保险业机构5家，共计罚没849万元。其中，仅4月就开出31张罚单，针对险企处罚235万元，处罚金额居各地区之首。

记者通过梳理行政处罚信息公开表发现，公司财务业务数据不真实、未按照规定使用经备案的保险费率等违法违规行为是险企被罚的“重灾区”。

财务、业务数据不真实一直是监管严罚重处的违法违规事由。据普华永道统计数据，2022年人身险罚单数量前五事由中，财务、业务数据不真实排在第二位，共计82张，仅次于编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料这一事由2张。按照人身险罚款总额来看，涉及财务、业务数据不真实罚款合计1854万元。

4月深圳银保监局的罚单显示，泰康养老保险股份有限公司深圳分公司因财务业务数据不真实、利用开展保险业务为其他机构谋取不正当利益以及未按照规定使用经备案的保险费率，被深圳银保监局罚款71万元，多名相关负责人被处以警告并合计罚款41万元。

除保险公司外，今年也有多家银行因贷款三查不尽职被查，如广东南粤银行深圳分行在1月份因贷款三查不尽职、信贷资金被挪用被罚款40万元。

“作为中国经济发展的重要窗口和创新中心之一，深圳在金融监管方面的严格力度是必要的。”看懂APP联合创始人由曦告诉大河财立方记者，这些罚单的开出，一方面可以规范市场秩序，保护消费者权益，另一方面可以促进金融机构的合规经营和风险管理，有助于提升整个金融行业的稳健性和可持续性发展。

在强化金融监管手段下，2023年一季度深圳的银行业和保险业发展势头较好。其中，辖内银行业总资产12.86万亿元，同比增长11.93%，保险机构保费收入538.97亿元，同比增长14.40%，总资产和存贷款规模均居全国大中城市第三位。

加强跨境金融监管，推进高水平对外开放

目前，深圳的外资金融机构数量仅次于上海、北京，在外资银行中，港资银行的资产规模、存贷款、净利润占比均超过七成，是港资银行聚集程度最高的城市。

今年以来，深圳辖内的银行保险机构与市贸促委等单位签署战略合作协议，为跨境贸易提供金融支持。截至3月末，深圳中资银行外贸企业融资余额11466.8亿元，同比增长44.6%，外贸新业态融资余额1478亿元，同比增长183.7%。

“加强监管对深圳推进建设跨境金融意义重大。”由曦说，大湾区是中国经济发展的重要战略，也是深圳未来发展的重要机遇，作为中国改革开放的前沿城市，深圳在推进跨境金融方面具有天然的优势，加强监管可以有效地减少金融风险，提高跨境金融合作的可持续性和稳定性。

今年以来，深圳银保监局围绕“双区”“双改”重大战略部署，不断加强监管引领，推动银行业、保险业走好高水平对外开放之路。

截至2月末，辖内25家试点银行累计开立“跨境理财通”业务相关账户2.1万个，办理资金跨境汇划8.8亿元，约占大湾区“跨境理财通”业务总量的三分之一。

辖内保险公司联动港澳保险机构累计开发备案6款跨境医疗险产品和58款大湾区专属重疾险产品，10家财产险公司开展跨境车险业务，已实现“三地车险 一地投保”。

在由曦看来，深圳是中国与世界经济联系最紧密的城市之一，应该积极参与大湾区金融圈的建设，加强与港澳等地区的合作，推动金融市场的互联互通和跨境资金流动，打造更加开放、创新、高效的金融生态环境，同时加强自身金融监管和风险管理能力，提高金融市场的竞争力和吸引力，为大湾区金融圈的发展作出积极贡献。

今年3月，深圳银保监局批复同意香港大新银行深圳分行开业，据悉，大新银行是全国首家拥有内地法人子行和直属分行的“双牌照”银行。

针对如何加强跨境金融监管协调，深圳银保监局近日表示将持续推动银行、保险机构发挥深港跨境联动优势，落实金融支持前海30条，探索香港居民在前海合作区试点开展信用卡视频面签;支持前海合作区保险机构与香港保险机构合作开发针对合作区居民符合规定的医疗险、养老险、航运险、信用保险等跨境保险产品等举措。

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