（改革进行时）从雄安新区城市雏形初显看京津冀协同发展

中新社记者 陈林 牛琳

北京向南100多公里，一座高水平现代化之城正吸引着世界的目光。从“一块地”到“一张图”，再到“一座城”，设立已有7年的雄安新区，正在有序推进承接北京非首都功能疏解，城市雏形加速显现。

京津冀协同发展是中共十八大以来谋篇落子的第一个重大区域发展战略，有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”，是推动京津冀协同发展的着力点和基本出发点。而打造疏解北京非首都功能集中承载地，是设立雄安新区的初心使命。

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息公布。这也是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

2023年2月22日，雄安新区的智能网联巴士901线测试车辆与普通城市公交车驶出公交站台。　中新社记者 韩冰 摄

2019年，在北京工作的赵趯到雄安新区参与雄安商务服务中心建设。他还记得当时用手机点外卖，相关信息“只有一页”，如今“能翻好几十页”。赵趯说，他见证了雄安的塔吊林立，也看到了夜幕下的万家灯火。

近年，雄安新区聚焦率先启动建设区域，加快推进城市基础设施、生态工程、公共服务等重大项目的建设。目前，“四纵三横”的高速公路和对外骨干网络已经全面建成，启动区重点市政基础设施基本建成。

数月前，因岗位变化，赵趯从雄安暂时回到北京。坐高铁从北京西站到雄安站最快49分钟、自驾走京雄高速一个多小时的时间，让他感慨交通的便捷，也看到越来越多人在北京、雄安间往返。

京津冀协同发展十年间，“轨道上的京津冀”不断提质增效，京雄、津兴城际铁路等开通运营，京津冀区域内高铁总里程已由2014年的1284公里增长到2624公里，“1小时交通圈”初具规模，主要城市2小时通达交通圈基本形成。互联互通公路网越织越密，京雄、津石等高速公路建成通车，京津冀三省市高速公路总里程超1.1万公里，高速公路密度达到全国平均水平的2.7倍。

2023年7月19日，夜色下被誉为“雄安之眼”的雄安城市计算中心。中新社记者 易海菲 摄

在北京科技大学雄安校区建设项目指挥部综合管理部部长郭志恒的眼中，雄安这座“未来之城”每天都在发生着变化。他说，如果一周没见雄安，可能会发现身边的大楼都悄悄地“长高”了；如果几个月没见雄安，“可能会被纵横交错的城市道路、清新明亮的城市风貌吓一跳”。

2023年11月28日，郭志恒开启了他的“雄安生活”。这一天，北京科技大学和北京交通大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)共同开建雄安校区。同样在建的，还有中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产等央企雄安总部。雄安新区设立7年来，截至目前，383个重点项目累计完成投资7100多亿元(人民币，下同)，有4180栋楼宇拔地而起。

“雄安新区已完全具备条件，可以发挥输入性创新元素的组织性和成长性优势，形成更为完备的创新体系。4家央企总部落户雄安和4所高校建设雄安校区，有助于尽快形成创新群体。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中说，从功能上讲，雄安是北京非首都功能疏解的集中承载区，这一点清晰明了；从空间结构上，雄安新区的设立提高了京津冀城市群的密度，有助于推进打造以首都为核心的世界级城市群。

刘云中表示，作为推进京津冀协同发展的牛鼻子，疏解北京非首都功能是尝试解决“大城市病”的历史性探索，而作为北京非首都功能疏解集中承载地是设立雄安新区的初心。近年来，根据时间表、路线图，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，正分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。

2024年6月20日，航拍雄安地标性建筑中国中化大厦，目前已呈现出层层簇拥、拔节生长的体态。　中新社记者 韩冰 摄

刘云中注意到，十年来，京津冀三地经济总量连跨5个万亿元台阶，达到10.4万亿元，是2013年的1.9倍，区域整体实力持续提升。“京津冀协同发展，促进了区域协调发展，也形成了新的增长极”。(完)

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