经合组织(OECD)6月3日发出警告,如果不采取任何措施,与2019年相比,2060年全球塑料将增加近两倍,由4.6亿吨增至12.31亿吨,而塑料垃圾也将以同样的比例增加,从3.53亿吨增至10.14亿吨。
OECD同日发布了《全球塑料展望:到2060年的政策情景》报告,其研究显示,塑料垃圾在过去十年间已经翻了一番,如果不采取激进行动来抑制需求、延长产品寿命、改善废物管理和可回收性,塑料污染将随着人口和收入增加而快速上升。该报告估计,到2060年近2/3的塑料垃圾将来自包装、低成本产品和纺织品等短期产品。
OECD专家预测,富裕国家2060年塑料垃圾增幅显著,特别是在美国和欧洲。由于这些地区的塑料垃圾已经处于非常高的水平,其人均塑料垃圾量仍将比其他国家高得多。OECD预计,发达国家2060年的人均年塑料垃圾将达到238公斤,是其他地区平均水平(77公斤)的3倍。
全球2060年的塑料垃圾有大约一半将最终进入露天或裸露的垃圾填埋场,20%被焚烧,只有17%将得到回收。预计有15%的废旧塑料将对垃圾填埋场及周边地区的自然环境构成威胁。虽然这一数字较目前的22%有所下降,但仍然处于很高的水平。届时,全球范围向环境中释放的塑料预计将翻番,达到每年4400万吨,湖泊、河流和海洋将受到塑料的严重污染。
当前,每年产生的数亿吨塑料垃圾已经降解成微塑料,遍布全球所有海洋、陆地、人和动物体内,甚至高海拔空气中。塑料污染已成为破坏环境并可能导致生物多样性崩溃的重大威胁。联合国于今年3月启动了一项针对塑料污染的全球谈判,联合国成员国已承诺,到2024年谈判并出台一项具有法律约束力的国际协议,以结束塑料污染。
根据国际条约谈判方授权,OECD正在评估两种减少塑料垃圾的行动方案,在不同程度上采取强化措施,覆盖塑料生产、使用、回收或处置的整个生命周期。
第一种方案针对区域行动情景,它基于在污染最严重的OECD较富裕的成员国家采取更雄心勃勃的措施,强制执行相关预算和监管政策,可将塑料垃圾的产生量减少近1/5,将释放到环境中的塑料量减少一半以上。其对全球GDP的影响很小,“仅减少0.3%”。
第二种方案针对全球行动情景,设想通过制定一套非常严格的措施,将塑料垃圾减少1/3,旨在到2060年将全球释放到环境中的塑料量减少到接近于零的水平。此种方案下全球GDP减少约0.8%,其经济成本“相当有限”。
但OECD评估认为,即使在这两种情况下,塑料的使用量和废弃量仍将急剧增加。公共政策的重点将是如何阻断塑料垃圾释放到自然环境造成污染。 (记者李宏策)
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