我为群众办实事|四川：打造场景式服务提升文旅服务质量

新冠肺炎疫情发生以来，四川省文化和旅游厅在帮扶文化和旅游企业纾困解难、支持企业创新发展方面推出一系列政策措施和创新举措。

抓企业服务就要实实在在解决企业在行政审批中办事难、跑路多、耗时长等问题。记者从四川省文化和旅游厅了解到，2021年，四川省文化和旅游厅以“我为群众办实事”实践活动为契机，以证明更少、审批更快、服务更优为目标，持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，精准对接企业和群众需求，着力打造场景式服务，有效提升了文旅服务质量。

四川抽调了审批业务和技术保障方面的干将精兵组成工作专班，形成专班专人、专职专项推进落实的“一网通办”工作模式，同时建立工作专班每周会商机制，对标先进省，把弱项补齐、差距缩小，形成整体推进工作合力。

为吸引更多文旅企业在四川落地生根、开花结果，四川还重点在打造场景服务上发力。据四川省文化和旅游厅有关负责人介绍，四川首先在文旅行政审批领域推行“减法”，在解决“办事繁”上减证便民。具体而言，四川利用电子证照自动匹配调用的特点，完成17个政务服务事项“一证一照办”改造，为企业和群众主动“端菜”“点菜”，申请人凭单一的材料就能办成事。与此同时，四川还积极推动文旅电子证照共享应用，将高频使用的导游、旅行社、演出经纪人和娱乐场所等14类文旅许可证全部纳入电子证照共享清单，避免证照重复提交、反复申请。

做完“减法”又开始“提速”。据介绍，四川推行营业性演出审批行政指导，实行审批预审制，承诺8个工作日内办结。其中值得一提的是，四川推出了演出经纪机构、网络文化企业、港澳投资演出团体审批等19个“即办事项”，做到现场受理、立等可取。此外还研发了4个证照延续、变更和注销事项的自动审批系统，实现“秒办秒批秒发证”。

在解决“反复跑”问题上，四川也有创新举措。为落实成渝地区公共服务一体化要求，四川实现了网络文化经营、营业性演出等热点审批事项“川渝通办”，避免两地企业“反复跑、反复批”。此外，当地还构建了9个文旅主题式审批服务，涵盖企业设立、建筑安全、消防环保、网络安全等多领域许可事项，企业和群众一次性递交所有资料，就能跨部门、跨行业办理经营许可，真正实现“只用跑一次，一次就办好”。

记者了解到，作为四川省文化和旅游厅优化政务服务的一大亮点，对文化和旅游政务服务业务整合和流程再造后，审批时限比法定时限压减了60%以上。

办实事，解难题，四川创新制定了《四川省文化和旅游厅服务文旅企业工作方案》，指导文化和旅游企业用好用足各级财政、税收、金融、社保等支持政策，及时回应企业发展诉求。为帮助文旅企业纾困解难，当地10部门还专门出台《关于进一步支持旅行社纾困发展的措施》，在社会保险、稳岗补贴、纾困补助、金融支持、税收优惠、开拓客源市场和人才激励培养等方面，为旅行社提供更大支持。

记者了解到，为顺应数字发展趋势，四川还在智慧文旅上下功夫，借助数字技术融合发展，推动四川文旅业态、模式和场景创新。

为解决疫情期间游客进景区多次扫码、亮码的问题，四川组建攻坚团队，研究确定了健康码、场所码、门票码三码合一的技术路径与实现方式。如今，通过景区票务系统与“四川天府健康通”对接，实现游客便捷入园，防止游客瞬时聚集。

为打通公共服务“最后一公里”，四川还研发了“智游天府”数字化平台，汇聚全省文旅资源数据，“吃住行游购娱”信息一网收尽，目前吸引了2万余家企业入驻，平台用户数迈入百万级。

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