浙江瑞安：民宿产业拓宽富民强村路

“走过花岩国家森林公园门口，一路向前，你便会看见那幢最独特的房子。四面溪水潺潺，山林青翠，蛙声虫鸣，令人欣喜不已……”这是一位驴友对位于浙江瑞安高楼镇双坑村一处民宿的诗意评价。凭借大自然的鬼斧神工以及对历史文化资源的深入挖掘，浙江瑞安涌现出一批特色民宿，成为驴友及周边人群休闲放松的好去处。

将发展民宿作为践行“两山”理念、实施乡村振兴战略的支点，近年来，瑞安不断优化民宿发展环境，大力实施《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》等政策，创特色、铸精品、树品牌，在山水与文化的交融中，把民宿产业打造为富民强村的幸福产业，培育为乡村旅游的新热点，并且稳步驶入发展快车道。

“星宿”组团

谋划发展大格局

看惯了钢筋水泥的繁华都市，寻一处静谧山水悠然小憩，成为当下诸多都市人的新选择。然而，面对需求，只有善于开拓创新，拿出扎实举措，才能真正把握机遇。

“瑞安民宿从最初的农家乐模式，到等级民宿零的突破，再到民宿的集群发展，经历了从无到有、从有到优、从优到精的蝶变，有效拉动了农业增效、农民增收、农村增美。”瑞安市文化和广电旅游体育局相关负责人介绍，截至目前，瑞安共建成民宿42家、床位532张，其中省级民宿3家、市级精品民宿11家，圣井左舍、依山小筑民宿成功获评浙江省“银宿”，芳庄庄下、湖岭泉玥、北麂主岛等民宿特色村(群)相继投入运营，“星宿”组团模式发展格局逐步成型。

民宿经济是幸福产业，是后疫情时代消费复苏、乡村振兴、高水平建设全面小康社会的重要引擎。与浙江其他地区相比，瑞安民宿产业起步并不早，却在后续发展中摆脱了单打独斗、无等级、无规划、无引导的“散养”式发展，在规模化、集聚化、特色化进程中，走出了瑞安民宿的发展之路。

近年来，瑞安陆续出台《瑞安市促进旅游业发展扶持办法》《瑞安市精品民宿培育评定办法》《关于加快推进民宿产业发展的实施意见》《瑞安市民宿管理办法》《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》等政策，成功促成圣井左舍、归园溪上等精品民宿的落地，引导农家乐走上“特色、精品、高端”转型之路。

“民宿大发展，离不开政府部门的贴心服务。2020年，瑞安组建了三级专班，为我们放手搞民宿当好勤务员。”一位民宿经营者说。据悉，瑞安在市级层面成立了专项工作领导小组，具体负责政策文本起草、资格认定、配套设施审查等事项。镇街级“一把手”亲自抓建设，专班小组发挥主力作用，对上作出承诺，对下做好协调。村级工作专班发挥辅助作用，全力做好土地纠纷、房屋租赁等基础性工作。

“在打造十大民宿特色村的基础上，我们将继续做大做强民宿产业，到2022年底争取建成13个以上民宿特色村。”瑞安市文化和广电旅游体育局相关负责人表示，2022年将引导芳庄黄金坳、高楼双坑、平阳坑半岭堂等新民宿特色村发展，用好用足《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》、农村生态环境综合整治国债资金等政策，鼓励村民积极流转闲置住宅，齐心协力促进民宿产业大发展。

撬动社会投资

为民宿发展注入动能

“有人帮我们建房确权，有租金，还有奖金，真让人开心!”2021年4月，瑞安曹村镇南岙村70多岁的林敬福接过9000元的政府奖补时，眼睛笑成了一条缝。当时，温州市首笔19万余元民宿特色村房屋流转奖补发放到户。

“投资商建民宿，政府配套基建，村民有奖金，建成后年年有租金。”《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》是浙江省最优惠民宿扶持政策，也是温州市最先推出的民房流转政府奖补。根据政策，给予房屋产权所有人每间1万元至1.5万元的奖励，每个民宿特色村(群)，还可获得500万元专项资金等。

“民房流转给民宿村群建设，政府就奖补!”林敬福说，南岙村远在深山，大多数村民外迁，民房年久失修、破败不堪。民宿扶持政策激活了农村资源。

“我们把民宿配套基础设施作为优先保障内容，加大市财政对民宿产业发展倾斜力度，确保财政投入与富民强村目标相一致，通过资金支持、政策导向等多种形式，有效引导社会资本更多更好地参与乡村建设。”瑞安市文化和广电旅游体育局工作人员说。

近年来，瑞安通过投资拉动发展，不断为民宿发展注入动能。据悉，2021年，瑞安共计投入1493万元，用于曹村镇南岙、芳庄庄下、马屿长角井、北麂等村庄的水、电、污等基础设施改造，以及旅游厕所、停车场等服务配套设施提升，为乡村经济发展营造更加优质的营商环境。同时，聚力打造重大项目，谋划11个乡镇(街道)25个民宿特色村(群)面向全球招商，成立市、镇街、村三级专班合力攻坚，实现十大民宿特色村(群)落地建设，带动社会资本2.39亿元。

以文旅特色为抓手

锻造精品民宿品牌

民宿区别于酒店的特点主要体现在对当地文化的挖掘和呈现上。对此，瑞安在发展民宿的过程中，注重对地域文化资源的挖掘，让特色文旅服务和在地文化体验成为瑞安民宿产业的核心价值，形成民宿产业的发展优势。

比如，融合“侨”元素打造的特色“侨家乐”，充分体现了侨资、侨韵、侨味、侨品、侨情;寻觅南洋民宿主打东南亚风格，投资1000万元，打造15间住宿套房，游客不出国就能感受泰国、新加坡等东南亚国家风情。

目前，瑞安正在改变民宿单一住宿盈利模式，不断探索“民宿+”的多样化可能性，引导民宿与餐饮、休闲、文旅体验等融合发展。结合文化基因解码工程，当地积极为民宿植入非遗体验、文化艺术等元素，培育游玩、购物、娱乐等业态。比如，湖岭泉玥、东梨宿集等4家民宿，融合木活字印刷术、蓝夹缬技艺、索面制作技艺等非遗文化，被列入温州市级非遗民宿;麂海心踪规划高尔夫练习球场、酒店沙滩、农场等配套设施，打造高端度假休闲民宿。

“为进一步拓宽富民强村路，我们将继续推动民宿经济带动农村一、二、三产业的融合发展，在优惠政策、社会资金、公共产品等方面更多地向农村倾斜。”瑞安市文化和广电旅游体育局相关负责人表示，瑞安正在以“小而美”“小而特”“小而精”为目标，以“民宿姓民、民宿有主、民宿要融、民宿重情”为导向，锻造精品民宿品牌。(本报记者 裴秋菊)

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