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证券时报记者 吴志
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去年7月底落地的“双减”政策,实施已超过1年。
按照“双减”政策要求,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
去年以来,各地开始大力压减存量学科类校外培训机构数量,教育部公布的最新数据显示,线下学科类校外培训机构压减率已达到95.6%,线上机构压减比例达到87.1%。25家学科类上市公司也已完成清理整治,不再从事义务教育阶段学科类培训,完成率达100%。
证券时报·e公司记者结合多地披露的信息及全国校外教育培训监管与服务综合平台数据发现,不少地区的学科类培训机构压减率已达100%。
多地压减率达100%
9月7日,宁夏回族自治区教育厅、科技厅、文化和旅游厅、体育局联合召开全区2022年秋季学期校外培训治理调度会。
会上披露的数据显示,目前宁夏全区学科类培训机构已压减95%,其中10个县区学科类培训机构实现“清零”;全区面向中小学生的校外培训机构平台纳入、预收费监管、学生信息采集动态均达“100%”。
山东省教育厅7月公布的数据显示,截至2022年6月,全省线下学科类机构压减96.57%,线上学科类机构实现“清零”。
江苏省7月底公布的信息显示,全省学科类校外培训机构已从8670家大幅压减至228家,压减率超过97%,较好完成了中央“大大压减”的目标任务。其中南通市、泰州市2个设区市,68个县(市、区)实现了学科类校外培训机构100%压减的目标。
青海省的学科类培训机构数量较少,其完成压减任务的时间也相对较早。
去年12月,青海省教育厅就宣布,已在全国率先实现学科类校外培训机构清零。青海全省292所学科类校外培训机构中有111所转型、181所注销。
河北省教育厅今年3月发布的信息显示,全省义务教育学科类培训机构基本“清零”。河北省教育厅还提示家长,除了4所非营利性义务教育学科类培训机构外,其它一切打着义务教育学科类培训旗号的机构都是违规培训机构。
在上市公司层面,从去年下半年开始,多家公司已公开宣布停止义务教育阶段学科类培训业务。
教育部网站今年8月披露的信息显示,25家学科类上市公司均已完成清理整治,不再从事义务教育阶段学科类培训,完成率达100%。
现存机构纷纷转型
按照各地公布的情况,学科类校外培训机构压减主要有三种选择,一是转型为非学科类培训机构,二是注销或吊销,三是转为非营利性学科培训机构。
从实际情况来看,各地统计的“被压减”机构主要指的就是前两种情形。
由于目前各地压减率普遍超过95%,这意味着大多数学科类培训机构选择了转型或直接注销,转为非营利性培训机构的数量并不多。
目前,由国家教育部开发运营的全国校外教育培训监管与服务综合平台已顺利运行。
记者从该平台查阅到,全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团均已无义务教育阶段营利性学科类校外培训机构,除个别省份外,各省尚存的义务教育阶段非营利性学科培训机构基本在数百家以内。
该平台信息显示,目前尚存义务教育阶段学科类培训机构最多的是湖南省,共有1078家,均为非营利机构。山东、河南、北京、福建、湖北、四川6省市尚存机构在300家以上。
陕西、青海、辽宁、西藏4省、自治区无义务教育阶段学科类培训机构。内蒙古、河北、重庆等地的机构数量也已低于10家。
由于不少学科类机构转型非学科类机构,不少地区的非学科类培训机构数量明显增长。以湖北省为例,平台信息显示,该省目前有合规义务教育阶段非学科类校外培训机构2718家,其中营利性机构占比超过80%。
打击违规培训机构
除了公示合规的机构,全国校外教育培训监管与服务综合平台更重要的意义在于,其可为校外培训机构及学生家长提供了高效、便捷、安全的购课、销课及资金监管等服务。
该平台目前涉有机构端和家长端APP,校外培训机构可通过机构端APP申请年检年审,开展网店开设、课程上架、课程售卖等业务。家长也可通过家长端APP查验校外培训机构的资质,线上购课、销课,也可根据后续需求,按照服务合同退费。
许多城市的学科类培训机构已在该平台开设课程,家长可以通过平台正常购课。该平台的顺利应用,有利于减少家长的购课风险。
虽然各地合规培训机构已逐渐纳入国家统一平台监管,但合规校外培训机构的数量大减,有可能给其他非合规机构留下空间。对此,多地近期向学生家长发出提示,谨慎选择培训机构。
尤其是要提防各类学科类培训“隐形变异”、已注销的学科类培训机构死灰复燃、非学科类机构举办学科培训、恶意涨价、地下违规培训”等现象。
如8月20日,温州市鹿城区教育局就对外发布提示,鹿城区教育局审批的面向中小学生的学科类培训机构已经全部注销办学许可证。根据“双减”政策,鹿城区不再审批新的面向中小学生的学科类培训机构。
鹿城区教育局提醒家长,不要去“隐形变异”的学科类机构参加培训,以各种形式开展学科培训的机构都属于非法办学,参加此类机构存在较大风险。
湖南省教育厅9月8日公布的信息显示,7月份其已上线违规培训“随手拍”投诉举报小程序平台,广泛发动群众挖掘“隐形变异”违规培训线索。7月份上线以来,收到并已交办处理有效违规培训投诉举报线索383条。
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