全球要闻：全面持续深化改革 上海国资国企担当科创中心建设主力军

证券时报记者 朱凯

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近期，上海市国资委党委书记、主任白廷辉介绍了党的十八大以来上海国资国企改革发展的有关情况。他指出，上海国资国企极践行“牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展”核心价值理念，坚定不移做强、做优、做大国有资本和国有企业，国企党建优势作用进一步发挥。

在回答证券时报记者提问时，上港集团党委副书记、总裁严俊表示，上港集团牢记嘱托、奋发实干，2021年上海港集装箱吞吐量实现4703万标准箱，已经连续12年蝉联世界第一，也是世界唯一突破4000万标准箱大关的港口。在科技赋能方面，上海港目前在区块链、人工智能、大数据等一系列前沿科技应用方面取得了诸多成效。

严俊介绍，上港集团开发上线数字孪生系统，利用人工智能和大数据以及3D技术，在虚拟空间中“复刻”了一个洋山四期自动化码头，不断进行压力测试和系统优化迭代。此外，公司的首个智能驾驶集装箱转运技术场景也不断提质增效。

国企为上海经济社会发展作出积极贡献

上海市国资委党委书记、主任白廷辉介绍，上海是党的诞生地和初心始发地，也是国资国企重镇。近年来，上海国企党建优势作用进一步发挥，国企改革系统性协同性更加突出，国资布局结构持续优化，国资监管体制机制不断完善，国有经济发展质量效益有效提升。

他表示，2021年，上海市地方国有企业资产总额、营业收入和利润总额，约占全国地方国企的1/7、1/9和1/6。其中，上海地方国企资产总额26.27万亿，同比增长6.9%；实现营业收入近4万亿元，同比增长6.2%；利润总额3526.6亿元，同比增长4.7%；生产总值1.23万亿元，占上海生产总值的28.5%；缴纳税金2362.47亿元，约占全市地方税收的15.4%。

此外，上汽集团、绿地集团、中国太保、浦发银行、上海建工、上海医药等6家国企进入世界500强，上港集团、申通地铁集团、锦江国际集团、机场集团等4家国企进入全球行业排名前三。17家企业进入2021年中国企业500强，7个品牌入围2021年亚洲品牌500强，为经济社会发展作出积极贡献。

上海市国资委副主任马晓宾继续介绍，上海国资国企坚持以市场化改革作为工作的导向，一是积极发展公众公司，提升国有资本证券化水平。明确以发展公众公司作为开展混合所有制改革的主要实现形式，充分利用多地域、多层次的资本市场，推动符合条件的企业整体上市或核心业务资产上市，支持新兴产业企业进入资本市场。目前市国资委直接监管的金融服务类企业全部实现整体上市，市场竞争类企业基本实现整体上市或是核心业务资产上市。上海国资系统已经有在境内外各类市场的上市公司近100家。

二是实施开放性市场化战略合作，带动多种所有制资本共同发展。围绕服务国家和区域发展战略，聚焦产业链、价值链，市属各级企业积极“引进来”、主动“走出去”，与各类所有制企业开展资本合作。一批上海国有企业实施重组，通过创新机制，不断提升活力和竞争力。3年来，完成9组17家企业集团重组整合，改组设立长三角投资公司、国投公司等功能性平台公司，新建成立农投集团、数据集团、康养集团等一批新产业集团，进一步增强国资投资运营功能和集聚产业联动协同效应。支持国有控股上市公司引入战略投资者实施“二次混改”，比如上海医药引入持股5%以上的积极股东，优化股权结构，参与公司治理。

三是建立健全利益分享风险共担的机制，激发干部职工积极干事创业的激情和热情。积极探索实施长效激励约束，强化市场化的经营机制，积极深化国有控股混合所有制企业员工持股试点，建立健全核心骨干员工与企业利益分享、风险共担的“共同体”机制，修订完善本市地方国有控股混合所有制企业员工持股细则，扩大试点范围，完善试点条件，优化审批流程。支持完成整体上市或者核心业务资产上市的企业集团、高新技术企业、科技服务类企业、转制科研院所，开展员工持股试点，进一步积累实践经验。目前市国资委系统已经有130余户的企业开展了员工持股，也很好地激发了干部职工干事创业的激情和热情。

加强创新驱动 持续深化国企改革

接受证券时报记者采访时，上港集团党委副书记、总裁严俊表示，2021年上海港集装箱吞吐量实现4703万标准箱，已经连续12年蝉联世界第一，也是世界唯一突破4000万标准箱大关的港口。联合国《航运年度评论》连续11年把上海港列为全球连通度世界第一。

关于上海港洋山四期目前的整体效能情况，严俊说，洋山四期是全球单体规模最大、综合智能化程度最高的码头。2017年12月开港，2018年开港第一年就实现了201万标准箱的吞吐量，2021年完成的吞吐量是570万标箱，作业能级达630万标箱，全面实现设计时的远期吞吐能力。

据介绍，在劳动生产效率方面，洋山四期自动化码头是传统码头的200%以上，效率非常高。在人工成本节约70%的前提下，效率提高30%。目前，桥吊单机的作业效率，单船平均作业台时量等，各生产指标都屡创新高。由于整个港区真正实现了零排放，2022年获评全国首家五星级“绿色港口”集装箱码头。

严俊强调，在科技赋能方面，上海港目前在区块链、人工智能、大数据等一系列前沿科技应用方面取得了很多成效，尤其是全自动化码头智能生产管理控制系统（ITOS系统），是上海港完全自主研发，也是目前国内自动化码头唯一的“中国芯”。它不仅打破了国外技术垄断，而且还实现了效率反超，被评为2020年度上海市科技进步特等奖，也入选了国家“十三五”科技创新成就展，目前已在国内外14个集装箱码头得到应用。

记者了解到，上港集团研究出了一批高端技术。如，“超远程智慧指挥控制中心”即所谓F5G，可以在离港区100公里以外，控制桥吊等设备，瞬时误差时延在6毫秒之内。此外，企业还开发上线了数字孪生系统，利用人工智能和大数据以及3D技术，在虚拟空间中“复刻”了一个洋山四期，让其不断进行压力测试和系统的优化迭代。另外，首个智能驾驶的集装箱转运技术场景也不断提质增效，上港集团与上汽集团、上海移动共同推进智能重卡项目，通过“5G+L4”的技术，在去年（2021年）已经实现了4万标准箱的转运业务。

随后回答媒体提问时，上汽集团党委书记、董事长陈虹表示，近年来，上汽集团贯彻落实上海国资国企改革的相关要求，在市国资委的指导下，从集团及所属企业两个层面，稳步推进混合所有制改革，助力集团创新转型。集团层面，在保持国有控股地位不变的前提下，引入战略资源，改善公司的治理结构，持续提升上汽的市场竞争力、协同创新力和资源整合力。企业层面，对一些具有中性化、平台化特征的创新业务，根据发展不同阶段，有序推进实体化运作、市场化融资和分拆上市等工作。目前，上汽已经培育形成了捷氢科技、智己汽车、飞凡汽车、友道智途、享道出行、零束软件等20家“科创小巨人”企业。近三年来，捷氢、智己、享道等5家企业已经实现市场化融资近百亿元。

久事集团党委书记、董事长过剑飞表示，久事集团是上海改革开放的产物，经过这十年的改革发展，目前已形成了城市交通、体育产业、地产置业、资本经营、文旅产业等五大主业板块。久事集团在发展过程中坚持“两手抓”，一方面是推动增强城市保障的硬实力，投资建设了机场联络线、嘉闵线等一批市域铁路项目和具有地标性质的世界会客厅等一系列重点项目；另一方面，结合久事的定位聚焦城市软实力，在“十四五”期间将下更大的功夫，重点围绕推动城市软实力提升。 

上海市国资委党委书记、主任白廷辉还介绍，为推动上海市国资委系统企业的创新发展，上海市国资委主要开展了四个方面的工作。一是加强战略规划引领。编写“1+3”政策文件，即：《创新指导意见》《创新十四五规划》《数字化转型实施意见》《品牌行动方案》，明确创新的重点领域与方向，形成上海国资重点产业创新图谱。二是完善创新动力机制。上海市国资委与系统企业法定代表人签署《创新使命责任书》，加大创新在企业考核中权重比例，要求竞争类企业创新考核权重原则上不低于30%，同时鼓励企业加大创新投入。三是加速创新要素集聚。实施上海“国资骐骥”人才计划；依托科创板、创业板等平台，推动电气风电、和辉光电等6家国有控股企业和国资系第一大股东企业IPO上市；打造“1+N”数字赋能平台，“1”即数据集团，N即交通、金融等领域行业子平台。四是深化创新主体协同。举办三届央地合作协议签约仪式，重大签约项目达到68个，金额超过5700亿元，成立由33家长三角地区企业共同发起的上海企业技术中心创新联盟，打造国资数字化转型创新大赛“揭榜挂帅”平台，推动市属企业与30家头部企业签订战略合作协议，意向合作金额超1亿元。

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