成都、重庆和西安这三个国家中心城市在西部地区具有绝对领先优势，那这三城之后，谁会成为西部第四城呢？

在刚刚闭幕的全国两会上，有来自云南的全国政协委员建议，把昆明纳入国家中心城市建设规划。如果昆明成功“晋级”，就有望成为这个西部第四城，但是，西部城市中有此雄心的并非只有昆明。

五城有望一搏

西部地区经济发展有一个显著特点，就是经济和人口大多聚集在省会城市，省会城市在全省的首位度比较高。比如，2019年宁夏银川的城市首位度位居全国第一，银川GDP占宁夏的54.02%，位居第二的青海西宁占比也高达46.63%。

不过，总体而言，西部地区的省会城市经济总量仍偏低，城市的全国影响力比较弱。纳入西部大开发范围的12省份中，除了成都和重庆之外，其余10个省会城市的经济总量在全国31个省会城市排名中都位列后半部分。

5月中旬发布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《指导意见》）中，成渝、关中平原城市群被定位为引领西部地区开放开发的核心引擎。其余9个省会城市中，拉萨、西宁、银川、呼和浩特经济总量偏低，在西部地区的分量有限，因此昆明、南宁、贵阳、乌鲁木齐和兰州都有可能成为第四城。

从经济总量来看，2019年，昆明、南宁、贵阳、乌鲁木齐和兰州的GDP分别为6476亿元、4507亿元、4040亿元、3450亿元和2837亿元。虽然目前经济总量仍不高且相差比较大，但是它们都具有独特的区域地缘位置，都是国家战略的重要节点城市，因此潜力很大。

今年两会期间，全国政协委员、云南省政协副主席高峰建议，把昆明纳入国家中心城市建设规划。高峰认为，昆明建设国家中心城市已经具备了七个基础条件，如云南建设国家面向南亚东南亚辐射中心，从国家层面赋予了昆明建设国家中心城市的目标定位。