为改善市民居住环境质量，提升城市功能和品位，哈尔滨市从今年起对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造。今年，哈市年度计划改造老旧小区1500万平方米，涉及居民23万户。截至目前，首批21个改造项目已全部进入施工阶段。

自3月27日起，哈尔滨市针对九城区涉及老旧小区改造的171个围合区域，集中拆除其内私搭乱建的棚厦、门斗、阳台等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建。根据部署，截至目前已拆除36.5万平方米，全市九城区一、二批老旧小区改造所涉及的拆违任务全部完成。

南岗区辽河小区改造效果图

哈尔滨市老旧小区改造总指挥部按照“智能化改造”和“改造智能化”的工作理念，在各区政府、街道社区广泛征求居民意见的基础上，结合老旧小区实际情况，按照能改尽改的原则，确定老旧小区改造总体内容共39项，分为必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类。

其中，必改项目共24项，涉及包括屋面防水、屋面保温、外墙保温（或节能改造）、外墙粉刷、单元门窗更换、楼道照明设施、楼道内部（墙体、踏步、楼梯扶手）维修和粉刷、划地面停车泊位线等；业主自主选择项目共6项，包括室内供水管线、室内排水管线、室内供热管线和暖气片、自用门窗、加装电梯、加装水气热等智能计量表，业主分担成本费用；增建运营项目共9项，根据老旧小区客观条件，科学整合利用公共空间和资源，建设社区服务用房、地上或地下停车场、养老、托幼、便民商超、公厕、公共充电桩、物流配送设施、物业管理用房等。

统一规划，统筹设计。以街坊格为单位，对建造年代不在本次改造范围内的住宅楼和公共建筑进行统筹考虑。对于街坊格内建造年代在2000年之后的住宅或其他公共建筑，如果建筑形象影响整体形象和改造效果，实施清洗粉刷，达到整体协调统一；水电气热等基础设施存在问题的则进行统一改造与完善；对街坊格内存在若干不同物业服务的，按照业主意愿由一个物业公司统一实施管理，街坊格周边的人文和地理环境统筹考虑，保持整体协调。

本次老旧小区改造主要解决五个方面的问题：一是解决建筑使用功能问题——重点解决屋面渗漏、墙体保温、建筑立面和单元门残破、黑楼道、吃水难、排水堵塞等问题，满足居民的日常生活需求。二是解决服务设施欠缺问题。三是解决小区停车困难问题。四是解决生命通道堵塞问题。五是解决小区环境质量问题。

为巩固老旧小区改造成果，并以此为契机强化物业管理工作水平，全面提升基层治理能力，已着手起草《哈尔滨市改造后老旧小区物业管理工作指导意见》。《意见》主要明确和规范多个方面的内容，其中包括：加强业主自律，规范物业使用行为。结合老旧小区改造，对于未缴纳房屋专项维修资金的，按照建筑面积每平方米20元的标准予以补交，强化对欠交物业费行为的制约。（涂界）