省政协委员会、春秋航空老总王煜

2020年两会，省政协委员会、春秋航空老总王煜产生3份提议。

这3份提议分别是《关于将民营企业纳入国家突发事件应对体系的建议》《关于“新冠”疫情后提振入境游，进一步提高世界旅游主要客源国来华签证便利化的建议》《关于立法规范分餐制、公筷制公共卫生行为的建议》。

充分发挥民营企业能量

王煜觉得，民营企业在中国社会总供给中的功效愈来愈呈现，众多民营企业家也积极作为，报效国家。尽管新冠疫情在中国获得合理抵制，但应对包含新冠以内的各种疫情的产生仍必须长期性关心。在我国也是各种洪涝灾害高发的国家，突发事件应对任重道远，应进一步充分发挥民营企业在国家突发事件应对中的功效。

他详细介绍，从比较发达国家工作经验看，广泛根据法律的方法注重充分发挥民营企业在国家突发事件应对管理体系中的功效。

例如，法国在“易北河水灾”后意识到社会力量可以大幅度提升政府部门紧急工作能力，因而在《民事保护新战略》中重视突发事件应对的社会性基本建设，将百余家民营企业、100好几个民俗青年志愿者机构列入来到灾祸智能管理系统中；日本国的紧急管理体系十分注重民营企业、法人资格公司可以在危機的事先提防、事中援救、抗灾救灾中充分运用功效，并将其权利和义务列入到《日本国民保护法》中；英国在《国防生产法案》中非常授于政府部门普遍激发民营企业生产制造的支配权，并为公司扩张生产量出示超强力财政局支援，以确保物价水平与薪水平稳，进而减少了应急时国家工业生产鼓励的提前准备時间，确保了国家安全性和别的主题活动的顺利进行。

再看来中国。王煜觉得，从在我国突发事件应对管理体系有关制造行业的生产能力看，民营企业是很多制造行业的生产能力行为主体。

他详细介绍，国家突发事件应对管理体系关键涉及到的是民生工程、诊疗、抗震救灾应急物资、生活保障、交通出行、货运物流等制造行业。这种制造行业中绝大多数的生产能力行为主体是民营企业，如，在我国百强企业药品生产企业中90%是民营企业，与防护口罩、防护服生产有关的纺织业90%之上是民营企业，与救援物资运送、日常生活用品确保有关的货运物流、快递行业86%是民营企业。此次抗疫全过程中民营企业就充分发挥了关键作用，据不彻底统计分析，仅疫情前期，民营企业即从世界各国运输了20.2亿次防护口罩归国，承运公司了90%的调去武汉市的防护口罩，且各种应急物资在途运送時间均值节省30%。因而，民营企业是国家突发事件应对管理体系必不可少的关键构成。

对于此事，他明确提出2点提议：

一是进一步健全《中华人民共和国突发事件应对法》。加设将民营企业列入国家突发事件应对管理体系的法条，从法律法规、政策法规上确立“民营企业与国企相互担负国家突发事件应对的义务。充分发挥民营企业在应急物资的生产制造、贮备，应急物资和工作人员的派送、运送等每日任务中的功效。”确立“在突发事件应对时，民营企业与国企都具备执行政府部门下发的各类紧急每日任务的责任和义务”。

二是确立将民营企业列入国家和地市政府的突发事件应对管理体系。将民营企业的生产能力、运输能力、服务能力做为值得信赖和依靠的国家供求平衡确保，纳入到国家和地市政府总体抢险救援方案整体规划中。在实际抢险救援全过程中，看待民营企业和国企一视同仁。

提升入境游

王煜觉得，新冠疫情终究会以往，做为社会经济关键主导产业的在我国旅游业发展在疫情中遭到了重挫，国家“六稳”、“六保”每日任务贯彻落实遭遇极大挑戰。中央政府经济发展工作报告初次将“促进旅游业发展高质量发展”列入国家2020年重点工作，因而在疫情后全力提升旅游业发展，非常是事关国际社会对我国市场认同的入境游看起来尤其急迫。签证办理扩大开放是国际性行驶的入境游吸引住现行政策，中国外交部先前干了很多成效显著的工作中，上年又发布一批144钟头港口入境免签证大城市新政策，为在我国旅游业的发展持续出示驱动力，怎样推进、加强目前成效，更改在我国入境游客户资源中来源于全球排名前10客源国的游人占有率不够三成，到亚太地区度假旅游的外国游人中仅二成选我国的现况是各项工作重中之重。

在他来看，提升世界旅游关键客源国赴华签证办理扩大开放有益于充分发挥民俗外交关系功效争得大量群众适用，提升国际社会对我国市场预估，有益于做为外交关系工作中适用“六稳”、“六保”措施贯彻落实的合理方式，还有益于进一步扩大开放，提高竞争力，促在我国从度假旅游强国变成度假旅游大国。

对于此事他明确提出4点提议：

一是确立重中之重销售市场，疫情后增加对欧美国家、亚太地区等全球关键客源国的对外开放幅度。待全世界疫情操纵后，增加对全球关键客源国的签证办理对外开放水平。对关键客户资源国家根据旅游社机构的团队游人，确保入境免签证现行政策实行的可靠性，进一步扩张可用大城市范畴并延长性时间至7天、15天直到落地签证、单方免签证。

二是进一步简单化签证及办理手续。免除世界旅游关键客源国游人签证办理中例如酒店预订单，日程安排等原材料规定。实施减少签证申请時间至3个工作日内，签证办理花费递减等刺激措施促入境游发展趋势。

三是积极主动营销推广电子签。切合互联网发展趋向，对世界旅游关键客源国首先全面实施电子签，从源头上简单化签证办理办理手续，提升领事馆、签证办理代理在自然地理室内空间上的限定，便捷大量潜在性游人挑选我国。

四是促进“中日韩旅游一签通”协议书，映衬俄中自由贸易区基本建设趁势。当今俄中自由贸易区交涉正积极主动推动，经济一体化和周边旅游发展趋势都必须签证办理扩大开放适用。现阶段此工作中现有一定基本，韩日已互免签，中苏联出兵东北单方免签证，日对中签证办理规定逐渐减少，中国韩国各自在普吉岛、海南免签证。因而，提议仿效欧州申根协议书作法，促进三国所有或部分“度假旅游一签通”工作中，具体步骤上可先由东部地区沿海地区等地域与日、韩商议实施，再分次、逐渐向全国性放宽。

法律标准分餐制和公筷制

王煜表明，本次应对新冠疫情，国家卫健委和地市政府全力宣传策划、正确引导，讲究卫生、佩戴口罩、分餐制等优良生活习惯刚开始在群众中逐渐培养并变成的共识。假如能长期性，维持不但有益于完全击败新冠疫情，也有益于合理减少其他传染性疾病的散播。依据天津市委常委自主创新爱国卫生健身运动，倡导文明行为健康生活方式方法的规定，法律标准分餐制等公共卫生服务个人行为十分必需。

在他来看，此次疫情中在我国重视人民大众公共卫生服务个人行为的标准和宣传策划，不论是在抗疫最不容乐观阶段還是复工复产后，基础保证了全员遵循佩戴口罩、讲究卫生、分餐制等公共卫生服务要求，在阻隔疫情散播等层面充分发挥了十分积极主动的功效。

次之，据国家卫健委统计分析，2020年3月在我国甲类传染病无病发、身亡汇报，乙类传染病较同期相比大幅度降低，在其中流行性感冒降低63%，流腮降低25%，手足口降低12%。在复工复产率超出70%的状况下，传染病大幅度降低与当今全员遵循优良生活习惯紧密联系，如能持续保持不但可明显提高在我国传染病防治安全性水准更能为国家节省很多珍贵的医疗资源和环境卫生开支。

他还表明，全员遵循分餐制等公共卫生服务个人行为，可合理减少在我国乙肝病毒、幽门螺旋杆菌患病率。现阶段在我国约有1.2亿例乙肝病毒携带者，总数占全世界三分之一；人民幽门螺旋杆菌患病率59%，从而引起在我国肠胃病病人总数占全世界四分之一，全世界一半新发直肠癌产生在我国，每一年死亡病例49.8万例，不论是国民健康還是公共性医疗资源和资产都承担着厚重工作压力。根据公共性餐馆感染是乙肝病毒、幽门螺旋杆菌等病症散播的有效途径之一，因而法律标准分餐制等公共卫生服务个人行为将有利于在我国断开这种病症的一大感染相对路径。

对于此事，他明确提出2点提议：

一是将全面推行分餐制做为爱国卫生健身运动的自主创新內容。分餐制、公筷制与在我国长期性产生的餐馆习惯性不一样，为消弭这一恶习，可将其做为新形势下爱国卫生健身运动的自主创新內容。在全社会发展大力开展宣传策划、文化教育等工作中，产生全员移风易俗，消弭恶习的气氛，效仿营销推广上海市“四个全覆盖”工作经验，即：分餐制健康教育知识宣传策划社区活动总结全覆盖，分餐制健康教育知识进院校全覆盖，行政机关机关事业单位饭堂配餐、公务接待分餐制服务项目全覆盖，餐饮业分餐制服务项目全覆盖。

二是在《中华人民共和国食品卫生法》中加设分餐制法律条款。为标准餐馆从业人员环境卫生个人行为，在全员中贯彻落实分餐制、公筷制，提议在《中华人民共和国食品卫生法》中加设“全国性院校和行政机关、机关事业单位的饭堂配餐、及其差旅外事接待实施分餐制”，“在全国性餐饮业实施公筷、公勺制，全部餐饮业须积极出示公筷、公勺”的法条。在国家卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》中提升落实相关分餐制、公筷制法律的综合执法程序流程和规范，如，把分餐制做为食品卫生安全稽查、餐馆营业执照管理方法的內容等，从政策法规上保证众多餐馆从业人员的个人行为合理合法。