电力行业能否健康、高质量发展，关系国家经济运行和社会稳定，是落实“六保”任务中“保粮食能源安全”的重要着力点。两会期间，电力行业代表委员聚焦燃料供应、电源建设、电网发展、电价调整、电气化等话题，结合行业发展现状、面临的难题以及未来前景，建言产业链破难题、补短板、化风险，力求实现高质量发展。

全国人大代表、国网北京电力公司董事长 潘敬东：建议国家构建环北京特高压环网

伴随北京市产业和能源结构调整步伐加快，电力在终端能源消费中占比将进一步提升，“十四五”新增用电需求将持续增长。综合考虑新基建、城镇化、再电气化等发展趋势，预计“十四五”北京电网负荷将达到3300万千瓦，年均增长率约4.9%。再加上受首都资源禀赋及环境的硬约束，北京本地“十四五”期间将有约700万千瓦新增电力需求全部依靠外受电力实现供给平衡。

北京外受电占比与燃气发电占比均为全国最高，其中外受电占比近70%，随着本地不再新建大型电厂，外受电比例还将进一步提高，对外电入京的需求更加迫切。同时，燃气发电占本地总发电量近90%，一旦发生燃气供应不足等极端情况，将对首都电网安全运行带来巨大风险。

目前，北京电网12条、26回500千伏外受电通道实际受电能力约2000万千瓦，考虑本地电源“十四五”期间出力将维持在800万千瓦左右，2025年电力缺口将达到500万千瓦，电力供需将由“紧平衡”转变为“硬缺口”，亟需依托特高压进一步加强500千伏外受电通道建设，并依托京津冀协同发展战略，在北京周边统筹布局直供北京电网电源项目，提升电源支撑能力。

对此，建议国家能源局等有关部门在“十四五”电力规划编制中，研究将锡盟-张北特高压线路和张家口、承德特高压站等重点项目纳入国家能源发展规划和国土空间规划，构建环北京特高压环网，提升电网可靠性，将张家口、承德等地区新能源电力汇集至特高压电网，提升新能源送出能力。同时，将北京东-通北、北京西-新航城等特高压下送重点项目也纳入国家能源发展规划和国土空间规划。依托特高压电网和大型能源基地，打造北京电网“多方向、多来源、多元化”的500千伏外受电格局，充分满足首都经济社会发展需求。