中医药参加环境卫生应急仍需通畅方式

　　【权威专家见解】

　　重特大传染病等非传统安全威协不断扩散，是人们遭遇的相互挑戰。怎样有效用对重大传染病等突发公共卫生恶性事件，变成当今及将来世界各地关乎国防安全的发展战略难题。在我国解决新冠肺炎疫情的防效明显，遭受很多國家的充分肯定。在我国此次抵御疫情累积了丰富多彩的工作经验，中西医做为在其中之一，变成我国工作经验、创新型国家的关键特性之一。

　　近些年，中医药参加环境卫生应急做出了杰出贡献。在解决此次疫情全过程中，中医药整体参与性做到历史时间最大。可是在疫情爆发前期，全国各地中医药应急响应时间、参与性，乃至治疗效果仍存有显著差别，关键缘故是中医药并未全方位纳入突发公共卫生恶性事件应急体系管理，欠缺相对的体制机制创新，没法高效率畅顺的开展应急回应和处理。尽早将中医药全方位纳入应急体系管理，看起来十分关键。

　　在我国现阶段以“一案三制”(应急预案、体系、体制和法纪)为关键的应急体系管理是在2003年SARS之后逐渐创建起來的，在传染病防控中谢充分发挥了突显功效，可是伴随着新的局势转变，亟需对其开展调节和健全。中医药全方位纳入应急体系管理，必须开展专业化设计方案，以创建起反映社会主义民主的环境卫生应急体系管理。

　　提议尽早修定健全突发公共卫生恶性事件应急应急预案，将中医药全方位纳入应急应急预案管理体系。在國家方面和地区地市政府制订的本地域突发公共卫生恶性事件应急应急预案中，将中医药管理方法单位、中医学类定点医疗机构等纳入，并提升平时应急演练，充分运用中医药应急功效，搭建社会主义民主应急应急预案管理体系。本次疫情爆发后，全国各地陆续起动一级响应，但响应时间也存有一定差别，曝露全国各地突发公共卫生恶性事件应急应急预案仍尚需健全，非常是平时应急演练和应急提前准备还存在的问题。

　　另外，进一步完善应急管理机制，将中医药全方位纳入。地市政府创立的突发公共卫生恶性事件应急总指挥部或应急工作中领导组，及其应急管理方法平时监督机构要包含中医药管理方法单位和中医药技术人员，地市政府建立的突发公共卫生恶性事件专家访谈联合会或专家团要有中医药权威专家，地市政府建立的环境卫生应急团队要有中医药工作人员，突发公共卫生恶性事件应急解决的专业技术人员组织要将中医学类医院门诊纳入在其中。此次疫情全国性有97所中医学定点医疗机构做为定点医疗机构参加了救护工作中，将来应进一步将大量满足条件的中医学类医院门诊综合纳入应急体系管理，产生常态的中西医结合合作方式。

　　应急管理模式是解决突发公共卫生恶性事件整个过程所采用的各种各样具体方法和措施，是确保应急应急预案、体系和法纪实际合理贯彻落实的重要。相互配合连动是应急管理模式的关键内函，只能反映灵巧、协调有序、高效率运行的体制，才可以在突发疫情时，真实充分发挥。武汉市疫情爆发前期，医疗服务组织和一部分公共场合出現的错乱局势，事实上充足曝露了应急管理模式不畅造成的各种难题，现有的应急预案、体系、法纪等沒有非常好地充分发挥。

　　中医药全方位纳入应急体系管理，具有对现行标准体制的调节健全，也是有创建新机制的难题。在其中，创建中西医结合合作体制具备关键实际意义，包含各个中医药管理方法单位在各当地政府领导干部下与别的单位的合作、中医学类医院门诊与综合性医院、疾病防治操纵组织等各种组织中间的合作、中西医结合中间医务人员的合作等一系列体制分配。就病症救护阶段来讲，中西医结合合作体制便是要完成中西医结合协同制订诊疗方案、协同护理查房、协同专家会诊、合作救护患者。既要保证中西医结合1 1=2的作用累加，更要完成1 1>2的协同作用。

　　自2003年SARS至今，《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》陆续施行，并制订颁布有关应急服务体系、应急队伍管理、应急援助等各种文档，可是非常少涉及到中医药。将中医药全方位纳入应急体系管理，必须进一步推动应急管理方法依法治理，将近些年中医药参加环境卫生应急，非常是此次新冠肺炎疫情预防中所产生的有利工作经验，根据相关法律法规、规章制度文档、标准、规范等方式多方面干固，并贯彻执行，为中医药真实充分发挥环境卫生应急与众不同功效出示法纪确保。

　　(创作者：李瑞锋，系北京市中医药高校管理方法学院教授、北京市中医药高校國家中医药发展趋势与发展战略研究所聘用研究者) 【编写:丁宝秀】