产业链发家致富忙 法制添确保(法制今日头条·法治保障扶贫攻坚②)

　　产业发展规划是扶贫攻坚的重要。在扶贫工作全过程中，确立授予乡村集体经济组织机构非常法人地位，为乡村集体经济组织机构清除真实身份难堪、充足融进销售市场出示了法律规定；法律援助深层次农村，对于农村土地流转、专利权维护等难题，出示技术专业的法律法规提议……法制为产业发展规划出示了牢靠确保、构建了良好氛围。

　　用法制标准抓脱贫致富，用法制方式促脱贫致富，持续牢筑扶贫攻坚的法治保障，让扶贫攻坚工作中自始至终在法制路轨上运作。

　　——编 者

　　一张“身份证件”

　　招商引资兴业银行共同致富

　　本报讯记者 倪 弋

　　浙江丽水市云和县安溪畲族乡安溪村的一处梨子园里，莉花绽放如雪。“算是给盼来啦！拥有这一新项目，大家‘云和梨子’的名号毫无疑问愈来愈响。”让安溪村党总支书记洪广平这般开心的是，“千亩梨子产业基地”农旅融合新项目总算起动了农村土地流转工作中，此项占地面积1400多亩、总投资1.5亿人民币的新项目将变成村内勤劳致富的新道路。

　　安溪畲族乡是云和梨子的主产地，全镇栽种梨子2000余亩，是本地优势产业之一。但很多年来，本地梨农“各司其职”的状况较为广泛，无法产生工业集聚和规模效益。

　　2014年，洪广平领着村民创立了安溪村(原上村)股权经济合作社。农业合作社推行独立核算、自负盈亏、自主经营、民主决策，将量化分析到村民本人的团体财产(資源)股份做为享有集体经济组织利润分配的根据，但使用权仍属村全民所有。

　　那样一改革创新，大大的提高了村内梨子产业链的规模化、系统化水平。另外，公司股东们还能以股权证为质押，根据村股权经济合作社和县融资担保公司相互贷款担保，申办股份抵押借款。小小的一张“股权证”居然能换得真金白银，有念头、有工作能力的村民们竞相添加。一时间，村内栽种经营规模扩张了，村民们的收益也节节攀升。

　　生活翻过越美，但是农业合作社的发展趋势也逐渐碰到了短板。“大家的股权经济合作社究竟是什么特性？需不需要去备案？以哪些真实身份搞运营？也没有一个确立的叫法。”洪广平说，他以前联络过多家公司前去项目投资入股，都提到签订合同环节了，可另一方一看是农业合作社，闹搞不懂是否算法定代表人，签的合同书有木有法律认可，迅速就打过退堂鼓。

　　“不只是签订合同，我们去交税，别人说只有列入‘别的类’，连税票都开不上。归根结底，便是沒有‘身份证件’，销售市场不认。”洪广平说。那件麻烦事，洪广平难以解决，但转折迅速就来了。

　　2017年10月1日宣布实施的民法总则确立授予乡村集体经济组织机构非常法人地位，为乡村集体经济组织机构清除真实身份难堪出示了法律规定。2018年11月，全国农村集体经济组织机构备案赋码智能管理系统发布开启，备案赋码及换领工作中宣布进行。2019年6月，洪广平总算领取了期盼已久的“乡村集体经济组织机构登记备案”。

　　“拥有这张‘身份证件’，农业合作社就能对外开放申请办理帐户、签合同、开税票了。”洪广平说，这张N开头编码的资格证书连通了乡村集体经济组织机构在销售市场、税收、金融业等好几个单位间的自我认同，为乡村集体经济组织机构公平参加市场需求铲除了阻碍。

　　“法制的逐步完善让农户真抓实干的干劲更足，确保更强有力了。”安溪畲族乡领导班子何子儋说，现如今的安溪乡，各乡都会招商引资兴业银行、加盟创业，摆脱了一条产业振兴共同致富的特点之途。

　　一纸协议书

　　村民生活更火爆

　　本报讯记者 李 纵

　　不久前，广西桂平市社坡镇金福村第一书记杨波和镇村干部到困难户家问慰，赶到低保困难户陈连梅家时，陈连梅端茶倒水，激情招乎杨波一行。

　　“别以为刘姐如今对大家乐滋滋，就在上年这一季节，看大家过来了，怕是要撵大家出来哦！”杨波笑着说。

　　金福村是广西司法厅的指定扶持村。2018年，司法厅党员干部杨波被驻派到金福村出任第一书记。为更改金福村特色农业基础薄弱的局势，2019今年初，村内方案开启司法厅的扶持资产，租赁村内农田发展趋势辣椒种植新项目，方案土地流转117亩，涉及到58户村民。

　　可想不到，这件事情却遭受了村民广泛抵制，村内数次举办村民交流会商议农村土地流转也没有結果。陈连梅便是抵制最果断的人之一。2018年老公因病离逝，孩子和儿媳都来到广东省打工赚钱，60几岁的陈连梅一人在家里照料小孙子小孙女，“我们家就那麼两亩地，就是我的命根。”

　　“大家信息调查后发觉，一些村民不了解农村土地流转现行政策，认为签了合同书农田就并不是自身的了。”杨波说，之前，金福村村民法治意识广泛较差，村民出门做买卖时，由于不明白法律法规吃过许多 亏，“她们担忧假如农田一运转，便会丧失农田经营承包权。”历经商讨，杨波和镇村干部决策有目的性地对不理解运转的困难户搞好政策宣传。“大家给刘姐解读法律法规现行政策，消除她的顾虑。”杨波说。

　　此外，杨波在村内积极开展普法宣传主题活动，贴到普法教育宣传海报、宣传语，还为村内找来一名刑事辩护律师出任律师顾问，给村民解释做买卖时遇上的法律问题，邀约大伙儿积极资询，随时随地为村民解疑释惑。時间一长，村内的法制气氛逐渐深厚，村民的法治意识也渐渐地提升。

　　“那一段时间，说得数最多的便是农村土地流转难题。我向村民们表述有关法律法规，详细描述要依规标准同意步骤，签了合同书仅仅租赁承包权，并不意味着出让承包土地权。农田還是大伙儿的。”曾任金福村的律师顾问谭皓文写，“我都帮许多 村民解决过相近讨薪纠纷案件那样的法律问题，大伙儿也对律师顾问愈来愈信赖。”

　　“有法律法规保护我就干。”陈连梅第一个站出去签定了租赁协议。2019年4月末，金福村村民农业合作社与金福村白土冲屯58户村民签署农田租赁协议，宣布土地流转117亩。7月中下旬，产业园刚开始土地平整，宣布动工基本建设；8月中下旬，金福村选购了朝天椒苗木8万株；当年末，金福村就获得朝天椒2.6万余斤，盈利5.2万余元。

　　“除开栽种朝天椒有收入，大家还根据劳务用工等方法，推动33户困难户创收，保证金福村全部困难户不返贫。2020年，大家也要再次搞好朝天椒园这一产业链，让村民们的生活过得像朝天椒一样火爆。”杨波信心十足地说。

　　一个商标logo

　　产业发展规划更昌盛

　　本报讯记者 徐 靖

　　在安徽铜陵市枞阳县委书记湖边的一个护岸里，一群被称作“枞阳媒鸭”的家鸭悠闲自在寻食喧闹。安徽省祥飞枞阳媒鸭饲养公司经理钱立祥隔着栏网，笑着对新闻记者说：“幸亏法律法规维护了大家‘媒鸭’的商标logo利益，我们一起这一产业链稳步发展。”

　　枞阳媒鸭是本地村民运用野鸡和家鸭混种后长期性当然训化产生，饲养经济效益好。钱立祥从上世纪80时代刚开始喂养媒鸭，印证了枞阳媒鸭几十年的发展史。

　　“2013年之前，枞阳媒鸭以农民分散化饲养主导，年销售额并不大，销售市场上的仿冒商品许多 。”钱立祥说，以便发展趋势媒鸭养殖行业，2012年创立了枞阳县媒鸭饲养研究会，并以研究会的为名注册了“枞阳媒鸭”商标logo。2013年，“枞阳媒鸭”又取得成功申请地理标志产品证明商标。

　　可伴随着枞阳媒鸭知名品牌在销售市场上慢慢拉响名气，一些人也看上了这一知名品牌。2017今年初，一家异地企业抢鲜注册了“枞阳媒鸭”网络商标，这让钱立祥合诸多鸭农都慌了神。获知这一信息后，枞阳县相关部门马上起动依规消费者维权程序流程，不但取得成功消费者维权，还协助高新企业申报并批准國家地理标志产品维护商品的取名，进一步提高了枞阳媒鸭销售市场知名度。

　　此外，枞阳县司法局归还本地媒鸭饲养研究会分配了律师顾问，长期性为鸭农出示法律援助中心和消费者维权服务项目。“这几年，相近商标抢注、仿冒知名品牌、假冒伪劣等状况层出不穷，多亏了律师顾问，一次次帮大家消费者维权请律师打官司，这才维护保养了枞阳媒鸭优良的销售市场信誉。”钱立祥说，法制对枞阳媒鸭制造行业的发展趋势充分发挥了尤为重要的功效，根据健全有关法律法规保障措施，枞阳媒鸭不但价钱非常好，销售量也大大增加了。

　　“拥有商标logo知名品牌做为借助，再加上资产扶持政策，近些年，枞阳媒鸭产业链为扶贫攻坚出示了强劲助推，变成困难户脱贫致富共同致富的一把‘道路’。”枞阳县扶贫攻坚局纪检书记朱文化大革命说，枞阳县一直把枞阳媒鸭做为扶贫攻坚的一项关键产业链帮扶，借助枞阳媒鸭知名品牌，采用“研究会 企业 农业合作社 产业基地 农民”的方法运行，由研究会统一管理方法，企业和农业合作社承担统一保种预苗、向农民售鸭苗、预防疾病疫防、回收鹅蛋；对农民库存积压的媒鸭，企业统一回收。对于困难户、贫困乡还给予适度的补贴。

　　现如今，枞阳媒鸭年产供销达100多万只，年销售额超亿人民币，参加饲养的农民年盈利少则几千块，少则数万元的，推动上百户困难户取得成功脱贫致富。 【编写:田博群】