今日热闻!18家机构通过绿标委注册，评级机构如何做好绿债市场“看门人”？

继今年7月底发布《中国绿色债券原则》之后，绿色债券标准委员会（下称“绿标委”）近日又公布了一份绿色债券评估认证机构注册名单，绿色债券市场行业自律体系进一步完善。

根据公告，绿标委通过组织成员单位、基础设施建设平台、市场机构以及环境领域专家等，多维度对参评机构进行市场化评议，最终共计18家机构审议通过，包括联合赤道环境评价有限公司、中诚信绿金科技（北京）有限公司、安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）、远东资信评估有限公司、东方金诚信用管理（北京）有限公司等。

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（图源：中国银行间市场交易商协会）

据了解，此次绿色债券评估认证机构市场化评议工作是基于央行、证监会2017年发布的《绿色债券评估认证行为指引（暂行）》、以及《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则（试行）》（绿标委公告〔2021〕第1号，下称《评议细则》），由绿标委启动推进。

绿标委于2018年12月7日在央行、证监会等主管部门指导下成立，由市场的自律组织、基础设施以及绿债的发行人、投资人和中介机构等25家市场机构的代表组成。

就在7月底，绿标委在央行与证监会指导下制定发布了《中国绿色债券原则》（下称《原则》），在结合国内实际情况的基础上全面接轨国际，提出了对绿色债券发行人和相关机构的基本要求，为绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色公司债等多个绿债品种提供了统一标准。

当时记者从发布会上获悉，绿色债券评估认证机构的备案工作也即将发布。根据绿标委最新公告，未来入选机构应当每年至少开展一次绿色债券评估认证业务自查，并于每年3月31日前将上一年度自查情况以书面形式报送绿标委。

远东资信副总裁朱菁认为，绿色债券评估认证是对债券是否绿色的认证及其绿色程度的评估，可以量化环境绩效，有效降低发行人与投资者之间的信息不对称，起到信用背书的作用，对降低发行人、尤其是低信用等级的发行人成本的效果更为明显。经评估认证的绿色债券发行人在市场拓展、融资渠道、供应链管理等方面具有竞争优势。

作为绿债市场的“看门人”，评估认证机构名单制管理也可以有效防范“洗绿”“漂绿”，但机构本身如何以更加独立、专业的姿态助力我国绿债市场发展，仍需要做出很多突破。尤其值得注意的是，目前国内ESG评价仍面临国内外评价指标差异、数据获取难、质量低等一系列挑战。

不过此前《原则》已经从绿色债券的定义、绿色债券核心基本要素、绿色债券的品种分类等几大方面明确标准，尤其在核心基本要素方面明确了募集资金用途、项目信息及评估标准、募集资金的管理、存续期的信息披露的统一要求。

复旦大学可持续发展研究中心教授王宇露26日在由中国基本建设优化研究会（下称“中基会”）中基会、远东资信等联合主办的“信用评级助力绿色低碳发展”研讨会上表示，企业碳资信，衡量的是在应对气候变化与碳中和目标下，企业履行承诺的意愿和能力。据其介绍，目前碳资信研究是创新前沿领域，碳资信评级采用的是“业务-资产”二元划分架构，可以更好地评估企业在“应对气候变化与双碳目标”下的资信状况。

朱菁也表示，“数字化+绿色债券评估评价体系”可以实现跨行业、跨项目、跨年度对企业或项目信用风险和绿色程度进行评价排序，动态预警系统性风险，有助于监管机构及早发现、防范、化解和处置风险，有效提升监管效率。

另据远东资信总裁施建军在研讨会上介绍，我国绿色经济规模占GDP的比重已经较高，且产业上下游关联性很强，这为绿色评级技术与模型开发提供了很好支撑，目前包括远东资信在内的部分头部评级机构在绿色债券评估认证、ESG评价、GEP核算、碳资信等方面已有统筹布局，有望逐渐形成以绿色信用为特色的信用产品和服务体系。

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