金观平：鼓励企业敢闯敢投敢担风险

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中央政治局日前召开会议强调，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。

企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，在创造就业岗位、推动技术进步、稳定经济增长等方面发挥着重要作用。截至2022年底，我国登记在册的企业达5282.6万户。鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，有助于激发市场活力和内生动力，持续推动经济回升向好。

今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，稳增长、稳就业、稳物价政策效应逐步显现，企业生产经营活动总体延续扩张态势，6月份企业生产经营活动预期指数为53.4%，服务业商务活动指数连续6个月保持在景气区间。但也要看到，当前经济运行面临新的挑战，国内需求不足，一些企业经营困难，外部环境复杂严峻，一定程度上影响了企业大胆闯、大胆投的信心。

企业敢不敢，预期是关键。要充分调动企业和企业家的能动性，必须稳定预期。信心比黄金更重要，有持续向好的预期，企业才会积极主动面对不确定性，大胆尝试与创新。方针政策保持相对稳定，市场环境利于公平竞争，社会舆论支持干事创业，监管方式公平规范简约，企业产权和企业家权益依法得到保护，才能让企业坚定迎难而上的决心信心，把握住发展壮大的黄金窗口。

面对不确定因素，企业是否敢闯、敢投、敢担风险，既有对市场回报的考量，也有对政策和制度环境的评估。对于国企，要完善容错纠错机制和激励机制，健全市场化经营机制，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用；对于民企，要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；对于外资企业，要用改革办法打造市场化法治化国际化营商环境，以高水平开放吸引高质量外资，增强外资信心。形成敢于争先、勇于创新的政策和制度环境，才能使企业活力充分迸发，尤其要注意的是，政策和制度要加强连续性、协调性、可持续性，避免“断档”“急转弯”。

各级政府和有关部门要健全与企业的常态化交流机制，让企业在闯、投过程中更有底气、更有安全感。要深入了解企业经营发展的真实情况、面临的难关挑战，及时回应关切和利益诉求，精准帮助企业解决实际困难。要通过增强工作的互动性来增强决策的科学性，将企业对政策落实的直接体感和结合自身实际提出的政策建议作为开展涉企工作的重要参考，使决策更通企情、更得企心。要以企业需求为导向，持续推动“放管服”改革落细落实，降低制度性交易成本，有针对性地完善政务服务、财税服务、金融服务、用工服务等，消除企业的后顾之忧。

敢闯、敢投、敢担风险，离不开培育和弘扬优秀企业家精神。要引导和鼓励企业家勇于在危机中寻求转型和发展契机，善于通过自主创新破解难题，逢山开路、遇水架桥，追求更高质量发展。

企业界人士也要看到，在复杂严峻的外部环境下，我国经济回升向好，展现出巨大发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利条件和积极因素正在累积，对发展前景应当充满信心。 （作者：金观平 来源：经济日报）

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