落实“双减”政策 促进学生全面发展做好落实“双减”的“加”“减”法

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”)。减轻中小学生的课业负担、作业负担，其根本目的是要让教育回归本源，使学生享受到真正有质量的教育，让学生健康全面发展。作为基础教育工作者，我们必须坚决贯彻党的教育方针，准确把握人才培养方向，自觉提高对“双减”的思想认识，深刻领会“双减”的重大意义，为党和国家培养人才，担负起历史的使命。

学校是教育教学的主阵地，能否切实减轻学生作业负担和过重的学业负担，关键在学校。学校应提高认识，主动作为，转变教育教学行为，做好落实“双减”的“加”“减”法。

减轻作业负担，学校应立刻行动。一是根据相关作业管理的文件精神和具体指导意见，制定符合学校实际的作业管理机制，并发挥班主任在控制班级作业量工作中的统筹作用。

二是切实减掉那些低质量、低效率、惩罚性、机械重复的作业，学校通过对作业布置情况的抽查、评价、公示等，促进教师认真对待作业布置。

三是减轻学生对作业的恐惧心理，鼓励教师积极探索、创新作业的设计、布置，如分层布置、分类别布置，再如设计体验型作业、调研型作业、探究型作业等，学生可根据各自的实际能力和特点进行自主选择，充分发挥作业的正向教育功能，调动学生的学习主动性，激励学生爱学、乐学，改变恐惧作业、厌恶学习、谈作业色变的心态，使完成作业不再是一项巨大的包袱和负担，而是能让自己发展、成长的学习过程。要制定基于“双减”精神下的评价机制，在正确的教育思想、教育质量观指导下，做好学校教育质量评价的统筹设计，扭转“唯升学”“唯分数”的评价观念，注重对教师、学生实施综合评价。加强学校教学常规管理。严格把控好教师备课、教学、研究、指导等教学常规的质量关。

教研部门既要准确把握“双减”的要义，更要深入一线与校长、教师、学生甚至家长进行交流，实施有质量、有深度的调查，获取在作业布置、批阅、学生睡眠、体质健康等方面具有普遍性的真实、可靠的信息，准确掌握学校、学生、家长的实际需求，尤其是在课后指导方面面临的实际困难情况。在落实“双减”的决策部署上，提供准确的信息，提出有独到见解、有推广价值、有实操性的实施建议。重点研究“减什么”，多角度探索“怎样减”，要在学校管理、教师教学上提质增效，由此，才可能以落实“双减”为契机，加大义务教育学校综合治理力度，从而实现义务教育优质均衡发展。

“双减”的实施主体是学校，市、县、校教研部门要通力协作，共同做好学校相关管理机制制定、教师专业能力提升、校本教研开展的指导及实施效果监测等工作。市、县教研部门应主动作为、积极跟进，既要利用好教研平台，精心设计教研活动，以聚焦教师作业设计、布置、批阅、讲评及课堂教学能力提升，又要通过下校指导活动，深入学校、教学一线，追踪“双减”实施效果，及时了解基于减负提质的校本教研开展及作业管理等实施情况，并给予调整指导。推动“双减”在学校高质量落地生效，切实为学生健康、全面发展提供更多的时间和空间，为培养适应新时代的未来人才，贡献教研人的力量。

(作者系教育部基础教育教学指导委员会语文教学专委会委员、贵州省贵阳市教育科学研究所所长)

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