推动“五融合”破解“两张皮” 推动高校事业发展

指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持和加强党对高等教育事业的领导，必须紧紧围绕高校人才培养、科学研究等中心工作加强高校党的建设，大力促进高校党的建设与中心工作深度融合，切实把高校中心工作的难点、焦点作为高校党建工作的重点，如此才能以高质量党的建设引领推动高校各项事业高质量发展。

在路径选择上，高校党委要积极推动“五个融合”，即文化融合、思想融合、目标融合、育人融合、考评融合。

文化融合，共同凝练学校文化精神和办学理念。高校要结合学科特点和办学特色，进一步提炼归纳校训、校风、教风和学风，并将其内化于心、外化于行，形成催人奋进的文化软环境，铸就广大师生独特的精神风貌。学校党委、行政要共同参与凝练办学理念，积极发挥办学理念在统一思想、引领行动方面的重要作用，为学校事业发展奠定文化根基。

思想融合，共同提高政治站位和责任担当。高校党政领导要持续加强对党的创新理论和高校党建工作理论的学习，把深入学习贯彻思想作为重要政治任务，不断提高思想认识和政治站位。要坚持党委领导下的校长负责制，建立健全党政负责人定期沟通协商机制和谈心谈话制度，党政之间、班子成员之间要加强沟通与协商，统一认识，形成全校干事创业的良好氛围。

目标融合，共同谋划人才培养定位和发展目标。高校党委、行政要全面贯彻落实立德树人根本任务，结合学校办学指导思想和办学定位，共同研究提出人才培养定位，解决培养什么人、怎样培养人的问题。二级单位党政要紧扣学校事业发展规划，结合学校办学定位、特色定位、层次定位和功能定位，共同研究提出本单位发展目标，为单位建设发展确定坐标系。

育人融合，共同抓好育人体系建设和“三全育人”工作。要聚焦育人过程中的短板、弱项，切实把解决育人过程中的不平衡不充分问题作为目标，着力构建“十大育人体系”，打通育人“最后一公里”。要增强构建“三全育人”工作格局的思想自觉和行动自觉，全面统筹学校各部门、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，积极挖掘各类群体、各个岗位的育人要素，实现各项育人工作的协同协作、同向同行、互联互通。

考评融合，实施党建和中心工作一体化考评。要制定学校党建和中心工作相互贯通的绩效评价体系，探索将学校党建工作量和业务工作量进行测算与互换，量化分析工作量、贡献率、占比额、进步值，把学校党建工作和中心工作放在同一把尺子下统一测量。构建党建与中心工作深度融合一体化考评反馈机制，对各级党组织和党员各项指标的贡献度进行再评价，有效激发党组织和党员的积极性、主动性。

实现高校党建与中心工作深度融合，要建立健全一套切实可行的深度融合机制。

学校党委要强化“三个意识”。一是强化责任意识，健全完善责任落实机制。结合学校党建工作和中心工作考评体系，建立健全抓深度融合的责任体系，建立相应的问责办法，推动各级领导干部和广大党务工作者以高度负责的态度抓好工作。二是强化问题意识，健全完善问题整改机制。大力解决学校党建工作中存在的形式主义、官僚主义现象，树立察实情、出实招、求实效的鲜明导向。同时大力解决党建队伍人员不足、能力不强、水平不高的问题，努力建设一支党务和业务“双强”的“领头雁”队伍。三是强化质量意识，健全完善质量监管机制。把加强政治建设放在各级党组织建设首位，积极完善落实全面从严治党责任制。大力提升运用信息化手段开展党建工作的能力，定期开展质量评估，总结党建工作与中心工作深度融合的经验教训。

学校党委、行政要坚持“三个着力”，切实解决学校党建与中心工作深度融合的难点问题。一是坚持从解决实际问题着力，解决教师关切的热点、难点问题，建立健全党内关怀激励帮扶制度，让学校党建有温度。二是坚持从教学科研质量提升着力，围绕教师业务能力提升，制定中长期和年度培训计划，设立“党员先锋岗”，引导每一名党员教师用心钻研教学科研工作，让学校党建有深度。三是坚持从党风廉政建设着力，重视厚植积极健康的政治文化土壤，认真分析学校党风廉政建设的风险隐患和苗头性问题，把抓党风廉政建设与师德师风建设相结合，积极开展廉政文化进校园活动，创造风清气正的校园政治生态。

学校党委、行政要落实“四个一起”，不断深化高质量党建引领工作高质量发展的实际效力。一是深化“一起谋划”全局思维，树牢“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，发挥党建工作政治上的把关定向作用和思想上的激励引导作用，使党建工作与中心工作同向推进。二是增强“一起部署”行动自觉，切实将重大任务、专项工作与党建工作一起研究部署，做到党建工作和中心工作同步部署、同时发力。三是强化“一起落实”过程管理，学校党政班子要认真落实“一岗双责”，压实工作责任，特别是要把党建推动中心工作、促进各项任务完成的情况作为重要考评内容，做到党建工作和中心工作一起落实、同步增强。四是树牢“一起检查”考核导向，将党建工作纳入单位绩效考核管理，结合中心工作，提高党建权重，不断完善党建考核和绩效考核评价体系，深化考核结果综合运用，做到党建和中心工作落地落实、同步提高。

(作者系许昌学院党委副书记、工会主席)

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