2个7！外资企业赴华之途更宽了

　　6月24日，國家发展改革委、国家商务部对外开放发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》，2个负面清单相比于2019年版均减缩了7条。有关人员强调，持续第4年减缩投资者投资准入负面清单，展现了中国毫不动摇适用经济发展全球化和海外投资的信心，将进一步健全投资者投资自然环境，提升投资者投资自信心。憧憬未来，外资企业准入负面清单有希望再次减缩，投资者赴华投资之途将进一步扩宽。

　　关键有三层面转变

　　只做减法，不做加减法。2017-2019年，中国持续三年修定全国性和自贸区投资者投资准入负面清单，限定对策各自由93项、122项减为40项、37项，在金融业、轿车等制造行业领域发布了一系列重特大开放措施。

　　2020年版投资者投资准入负面清单进一步减缩。在其中，全国性负面清单由40条减为33条，削减占比17.5%，也有2条一部分开放；自贸区负面清单由37条减为30条，削减占比18.9%，也有1条一部分开放。

　　实际看来，新公布的负面清单关键有三层面转变：

　　加速服务行业关键领域开放过程。金融业领域，撤销证劵公司、证劵投资股权投资基金企业、证券公司、寿险公司外资股比限定。基础设施建设领域，撤销50万人口数量之上大城市给排水管道网的基本建设、运营须由我国控投的要求。道路运输领域，撤销严禁投资者投资上空交通管制通告的要求，另外调节了民航机场条目地要求。

　　放开加工制造业、农牧业准入。加工制造业领域，放宽商用汽车生产制造外资股比限定，撤销严禁投资者投资放射性物质矿产资源冶炼厂、生产加工和燃料生产制造的要求。农牧业领域，将麦子优良品种培育和種子生产制造须由我国控投放开为我国股比不少于34%。

　　再次在自贸区开展开放示范点。在全国性开放对策基本上，自贸区再次体制机制创新。药业领域，撤销严禁投资者投资中药制剂的要求。文化教育领域，容许外商独资企业开设修业年限类岗位教育培训机构。

　　促进海外投资再生

　　近年来，新冠肺炎肺炎疫情给全世界海外投资产生极大冲击性，全球经济遭受比较严重危害。联合国贸易和发展会议此前公布的《2020年世界投资报告》显示信息，受肺炎疫情危害，2020年全世界国外立即投资将大幅度缩水率，总金额预估将降到1亿美元下列，较上年将降低40%，创以往15年以来最低标准。

　　“在这里情况下，进一步减缩投资者投资准入负面清单，不断提升经营环境，吸引住和激励全世界跨国企业赴华投资兴业银行，不仅有利于中国本身经济发展的企稳再生，更可以根据全产业链的传输效用，推动与赴华投资公司具备密不可分上中下游关联的众多公司复工复产、增加投资，从而合理促进全世界貿易投资逐渐再生、企稳，为平稳全世界全产业链供应链管理、提高全球经济魅力做出积极主动奉献。”中国宏观经济政策研究所对外经济贸易研究室研究者李大伟对本报讯记者说。

　　对外经贸大学国际经贸学校专家教授崔凡觉得，肺炎疫情产生至今，全球很多國家的投资个性化水平有一定的返回，这促使2020年版外资企业准入负面清单的颁布具备和以往不一样的实际意义。“可以说，负面清单的持续缩小是中国促进投资个性化水准持续提升的关键方法。”

　　在李大伟来看，在肺炎疫情对世界各国经济发展导致比较严重冲击性的情况下，中国统筹谋划疫情防控和社会经济发展趋势，坚持不懈在扩张开放中推动复工复产，对里外资公司统一可用各类适用现行政策，为投资者投资出示了更为开放的投资自然环境，用实际行动贯彻对外开放开放服务承诺。“本次减缩投资者投资准入负面清单，说明了中国坚持不懈以高质量开放促改革创新谋发展、果断抵制‘逆全球化’的信心，有益于进一步凝聚共识，相互促进经济全球化深层次发展趋势。”

　　保证新开放对策落地式

　　开放水准持续提升，投资者投资自信心提高。数据信息显示信息，2017-2019年，在全世界海外投资持续下降的情况下，中国引进外资各自达1363亿美金、1383亿美金、1412亿美金，位列全球第二位。2020年5月，中国具体应用外资企业686.3亿人民币RMB，同比增长率7.5%。

　　2020年版投资者投资准入负面清单将于7月23日实施。崔凡觉得，缩小投资者投资准入负面清单，有益于外资企业扩增加量稳总量。“每一个负面清单条目地撤销或放开都代表着一个更为开放的领域，会产生相对的外资流入。”

　　以轿车领域为例子，2018年，中国撤销专用汽车、新能源车外资股比限定后，特斯拉汽车在国外以外首例超级工厂落户上海，一期工程项目在2019年跑出了当初动工、当初建成投产、当初交货的“特斯拉汽车速率”；扩张投资经营规模的二期工程已经加快基本建设。

　　“能够 预料，2020年放宽商用汽车生产制造外资股比限定和最迟于2022年撤销新能源客车外资股比限定，将产生各种汽车行业大佬对中国的进一步投资。”崔凡说。

　　接下去，怎样保证2020年版投资者投资准入负面清单的贯彻落实？发改委确立，将会与国家商务部等单位及其各地区，严苛依照《外商投资法》以及条例全文规定，进一步加强投资者投资准入负面清单找到工作，保证新开放对策立即落地式，提升政策方针一致性。负面清单以外的领域，给与内外资公司平等待遇，一切企业不可设定独立对于外资企业的准入限定。 【编写:朱延静】