“公交+快递”跑出新商机：客货邮融合打通乡村物流“最后一公里”

四川省乐至县司机师傅王兴德有两份工作：邮递员、“金通工程”车辆驾驶员。

多年来，王师傅一直负责童家镇9个村3个社区的邮件运送。自从当地交通运输企业与邮政联合开展交邮融合发展试点后，他就身兼两职，既运送乘客，又负责快递投运业务。

“方便了村民，个人的收入也大幅提升。我很喜欢这份工作。”王兴德透露，他现在的每月收入能比过去增加3000-5000元。

乐至县隶属四川省资阳市，下辖2个街道、19个乡镇、602个行政村，县域面积1425平方公里，总人口87万。2021年10月，四川省交通运输厅与省商务厅、中国邮政四川分公司签订了交商邮融合发展战略合作协议，以实现邮件快递进村入户、农产品土特产快速寄递，同时，乡村运输驾驶员营利增收。

之后，客货邮融合开始在童家镇试点，“金通工程”驾驶员兼任邮政揽投员，利用农村客运“小黄车”富余空间运送邮件快件、下乡工业品和出村农产品，按照省交通运输厅统一张贴“金通工程·天府交邮通”标识、统一场站建设标准和服务管理标准的要求。

在沿线农村设立“金通·邮快驿站”，开展邮件快件收投、代销代购、客运票务等便民服务，兼具客运招呼站功能，客运车辆将邮件快递直投到驿站，农村群众在驿站候车、乘车，实现两站合一、客货共享。截至2021年底，乐至县已有234个行政村建成了“金通·邮快驿站”。

四川省交通运输厅有关人士介绍，客货邮融合在资金投入上也找到了出路。利用国家农村客运燃油补贴、四川省“金通工程”补助资金和资阳市农村客运运营补助资金，对“小黄车”车辆购置、保险购买、营运亏损等给予补助；采取“政府扶持监管、企业化运行”的市场管理模式，对“小黄车”实行统一人员聘用、统一考核奖惩、统一运行调度、统一运价管理、统一营收核算“五统一”。

乐至县的“公交+快递”仅仅是近年来我国农村客货邮融合发展的一个缩影。本月13日，交通运输部介绍，辽宁省盘山县、江苏省扬中市、浙江省宁海县等地都找到了打通乡村物流“最后一公里”的办法。

客货邮融合打通了乡村物流“最后一公里”。图为四川省“金通工程”农村客运“小黄车”。摄影/章轲

盘山县在镇级层面，将县政府投资建设的具备公交中转和快递物流分拣功能的镇级中转站打造为“交邮驿站”，为群众提供公交代运快件和农产品服务，统一收寄费用，规范服务标准；村级层面，选择村屯内地理位置优越、靠近村委会、知名度广、商品类别齐全的大商店打造为“村屯驿站”。目前已建设7个“交邮驿站”和156个“村屯驿站”。

再由盘锦客运公交集团统一购买新能源公交车开展全域公交运营，依托全域公交实现客货邮融合“1+1+N”（即公交+快递+生鲜电商、汽车服务、农产品加工等N个行业资源）模式。截至2021年底，已开通客货邮融合公交线路11条，日均带货9000余件。目前，盘山县依托客货邮网络销售农产品近百吨，销售额达210万元，为客运经营者增收8.1万元、驿站增收16万元、邮政公司节约成本13.3万元。

在扬中市，由扬中江天汽运公司牵头，联合“四通一达”、顺丰等快递企业合资成立了扬中天捷城市配送有限公司，依托城区、新坝客运站、八桥客运站的3个综合运输服务场站，整体负责市区范围内快递配送服务；由扬中邮政公司牵头，与各快递企业签订合作协议，邮递员统一负责农村快递的收递服务，将邮政快递和日用消费品共同配送。

宁海县地处浙江省宁波市最南部，下辖11个镇、3个乡、4个街道，337个行政村。一些偏僻山村，过去往返镇区取件要花费3-4个小时。宁海县组建了由公交公司、快递企业、邮政公司等单位组成的农村物流生态联盟（“集士驿站”），还吸引50余家本地企业入驻销售土特产品。

宁海县村一级改造农村物流服务点创新建设50个“集士驿站”，为群众提供物流寄递、代销代购、便民交费、助农取款、农财险办理等“一站式”服务；乡一级，依托各客运站和物流中心打造了6个客货邮综合服务站，日均快递包裹转运9000余件。

宁海县还开发了“集士驿站”在线商城，推出本地农产品电商频道，搭建线上线下多业融合平台，挖掘培育了“蟹大人”“何九桃”等本土品牌，帮助当地农村500多人创业就业，部分本土品牌产品年销售额超过150万元。

交通运输部印发的《综合运输服务“十四五”发展规划》要求，构建协同融合的综合运输一体化服务系统，加快城乡物流配送体系建设，创新集约高效、绿色低碳的配送模式，完善农村物流服务网络，培育农村物流服务品牌。

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