2022-08-20 16:00:00 来源:南国今报
今年6月,欧洲议会表决通过了碳边境调节机制(下称“碳关税”或CBAM)的提案修正案文本。除去此前的五大行业之外,新版碳关税扩大了征收范围并纳入了间接排放。该提案引发了高度关注,我国等发展中国家在减碳与贸易方面或将面临巨大挑战。
8月20日下午,由第一财经主办的2022年零碳峰会上,国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏在主旨演讲中表示,从本质上看,碳关税是一种绿色贸易壁垒,其产生的根本原因在于全球的产业竞争,应对气候变化带来能源和产业的革命,导致利益格局的重新分配。
(相关资料图)
与初版草案相比,最新投票通过的CBAM明确,除了最初的钢铁、炼油厂、水泥、有机基本化学品和肥料等行业外,碳关税征收范围进一步新增了有机化学品、塑料、氢和氨等行业。
柴麒敏提出,由于价格差异等因素,欧盟采取碳关税的保护措施,使其成为制造贸易壁垒的新工具,目的主要是为了减少碳定价对欧盟乃至欧洲市场内部产业的冲击和产品竞争力的削弱。毫无疑问,未来这一类政策将对中国这样的贸易大国产生深远影响。
按照CBAM此次的立法设计,柴麒敏分析称,CBAM和WTO条款可能存在着矛盾和冲突。WTO相关条款明确规定,任一缔约国的政府措施,应对来自其他缔约国的输入货品给予与本国产品相同的待遇,这或许是与碳关税相矛盾的机制。
“另外,作为单边的贸易措施,CBAM绕开了《巴黎协定》下的多边框架尤其是‘共同但有区别的责任’原则,把发达国家本应承担的碳减排责任转嫁给了作为贸易伙伴的发展中国家。”柴麒敏进一步指出,这将对《巴黎协定》的全面平衡有效实施带来冲击,或将对全球自由贸易和福利造成不可估量的破坏。
在柴麒敏看来,CBAM政策也或将影响WTO相关规则的制定,需要引起警觉。
那么,即将到来的欧盟碳关税(CBAM)将会产生哪些影响?
柴麒敏认为,从我国角度出发,因为CBAM直接跟欧洲碳市场挂钩,我国出口欧盟的产品中大部分碳排放来自金属、化学品和非金属矿物,如机电产品、纺织品、金属制品、化学品等,均属于欧盟碳关税产品征收范围。这对中欧之间的贸易产生不容忽视的影响。
同时,CBAM还会形成欧盟在国际标准制定、第三方机构(如法律、金融、认证)等领域的垄断地位,相关的要求和数据也会对发展中国家的企业造成非生产性劣势。
国际航运发展方面,柴麒敏提出,航运业碳减排成本毫无疑问会转嫁到物流成本,这对未来大宗产品的贸易将产生较大影响。
此外,跨国公司的生产经营活动也会不可避免地面临在全球供应链所传递下来的减排压力。柴麒敏表示,中国作为“世界工厂”,制造业发达,很多跨国企业在我国有大量的制造生产基地,可能会面临生产成本上升的压力。
值得关注的是,随着减碳投入增加,汽车原材料价格或将会上涨,导致汽车产业生产成本上升。柴麒敏指出,特别是针对汽车零配件、动力电池和新能源汽车的相关贸易和技术壁垒问题,引起了国内广泛关注。在2022年全国两会期间,多位人大代表和政协委员的提案议案涉及此类话题。
全球碳中和进程下,不少企业的风险来源与影响也发生了变化。柴麒敏认为,从目前来看,大量涉及碳关税征收范围的产品以及包括企业,都面临着企业碳资信、产品碳足迹标识等方面的压力。
在此背景下,相关企业该如何应对全球碳壁垒带来的挑战?
柴麒敏建议,对企业而言,首先需要密切追踪政策变化趋势,提前着手进行全球性部署,加强对CBAM的合规性应对,做好碳关税政策变化带来的风险影响分析评估,建立内部碳价风险评估机制,以应对碳贸易和技术壁垒。
其次,要加强全球产业链资源的优化配置,提前了解各国特别是主要经济体正在出台的约束政策,提高应对这类风险的能力,促进形成认证评级制度上的互认标准。未来减少对高碳资产即高风险资产的投入,同时注重运用新的手段,比如像碳市场,ESG治理中要求的责任投资等。
最后,技术创新才是关键,相关企业应注重新型电力系统、氢能冶金化工、零碳装备制造等关键领域的技术创新,做好产品结构优化调整。在这过程中,还要强调智能数字技术,发挥一体两翼的作用,加快数字技术的产业转换。
今年6月,欧洲议会表决通过了碳边境调节机制(下称“碳关税”或CBAM)的提案修正案文本。除去此前的五大行业之外,新版碳关税扩大了征收范围并
中南大学湘雅医院历来与北京协和医院齐名,有“北协和、南湘雅”之称。湘雅有三家医院,湘雅医院、湘雅二医院和湘雅三医院,近日的一则举报,
继首日论坛再创第一财经“夏日思想荟”传播高峰后,零碳峰会第二场直播精彩继续。实现碳达峰、碳中和,是我国重大战略决策,更是一场广泛而深
自律,不是我们别别扭扭的委屈和控制做不想做的事,相反,是让你做的每件事,都让你更靠近自己内心真正更想要变成的样子。愿每个人都能修炼出
8月19日,华阳集团公告,拟定增募资不超20亿元,用于智能汽车电子产品产能扩建项目、汽车轻量化零部件产品产能扩建项目、智能驾驶平台研发项。
今年6月,欧洲议会表决通过了碳边境调节机制(下称“碳关税”或CBAM)的提案修正案文本。除去此前的五大行业之外,新版碳关税扩大了征收范围并
中南大学湘雅医院历来与北京协和医院齐名,有“北协和、南湘雅”之称。湘雅有三家医院,湘雅医院、湘雅二医院和湘雅三医院,近日的一则举报,
继首日论坛再创第一财经“夏日思想荟”传播高峰后,零碳峰会第二场直播精彩继续。实现碳达峰、碳中和,是我国重大战略决策,更是一场广泛而深
自律,不是我们别别扭扭的委屈和控制做不想做的事,相反,是让你做的每件事,都让你更靠近自己内心真正更想要变成的样子。愿每个人都能修炼出
8月19日,华阳集团公告,拟定增募资不超20亿元,用于智能汽车电子产品产能扩建项目、汽车轻量化零部件产品产能扩建项目、智能驾驶平台研发项。
8月19日,据恒指公司消息,恒指公司将百度、中国神华、周大福、瀚森制药等4家公司纳入恒生指数,恒生指数成份股将由69只增加至73只。将商汤纳
8月19日,在“让历史告诉未来:亚洲金融危机二十五周年的回顾与启示”国际研讨会上,全国政协常委、外事委员会主任楼继伟在发表主旨演讲时表示
8月19日,河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告,自2022年8月22日上午9时起,对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银
8月19日,北京医保局一则《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》(京医保发〔2022〕28号)(下称《通知》)引起热议,其中一项“
当下,“绿色制药”已成为制药企业践行双碳目标的关键,其中,关键技术的创新是生产制造过程中的必要手段。在今日举行的第24届上海国际生物技
旗袍,中国和世界华人女性的传统服装,被誉为中国国粹和女性国服。虽然其定义和产生的时间至今还存有诸多争议,但它仍然是中国悠久服饰文化
7月21日,北京市政府发布《北京市电影局关于在疫情防控常态化条件下有序推进电影院恢复开放的通知》,宣布全市低风险地区影院,可于7月24日
武汉7·16渡江节组委会14日发布公告,由于长江武汉关水位超警戒水位,按照规定取消2020年第46届武汉7·16渡江节。受近期持续强降雨影响,
过去一段时间,国家级非遗项目灰塑传承人邵成村,多次在陈家祠等工作现场,向身边那些带着好奇目光的人们讲解灰塑的种种技术细节:草根灰、
7月13日,位于璧山区南门唐城夜市街区的璧山冷酒夜市开街。这是璧山区打造夜间经济消费载体、培育夜间经济活动品牌的举措之一。璧山市民一