河南观察丨河南打出政策组合拳 力争2025年新基建水平进入全国前五

21世纪经济报道记者王雪、实习生师捷 武汉报道

日前，21世纪经济报道记者从河南省人民政府获悉，为深入实施数字化转型战略，加快构建高水平新型基础设施体系，河南省印发《河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。?

《方案》提出，到2025年，河南省新型基础设施建设水平争取进入全国前五，通信网络、智慧交通、智慧能源等领域实现全国领先，算力基础设施、重大科技基础设施等领域加快突破，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，打造国内一流的传统基础设施升级样板、全国重要的区域创新中心。

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具体来看，在信息基础设施引领工程方面，重点提升通信网络基础设施、算力基础设施水平，深化数网融合、算网融合和云边协同发展。

《方案》指出，将加快推进5G网络深度覆盖，推动10G-PON（万兆无源光网络）规模部署；争创国家（郑州）新型互联网交换中心，到2025年互联网骨干直联点带宽超过3000G，构建省辖市内1毫秒、郑洛城市间3毫秒、省域5毫秒、全国20毫秒的四级算力时延圈；推进“河南系”高中低轨卫星融合星座建设，到2025年完成38颗卫星组网，建成国家北斗导航位置服务数据中心河南分中心，完成省373座卫星导航定位基准站北斗三代升级，纳入国家高通量宽带通信卫星等体系等。

与此同时，《方案》还提出，河南省将加快建设郑州、洛阳等全栈国产化智能计算中心，构建中原智能算力网，到2025年智算和超算算力规模超过2000P FLOPS（每秒浮点运算次数），高性能算力占比超过30%；持续扩大中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中原大数据中心等发展规模，力争到2025年全省标准机架数量达到30万架等。

在融合基础设施赋能工程方面，重点推进交通、能源、工业等领域基础设施智能化改造。一方面，在智慧交通领域，将推进智慧高速、智慧港航、智慧机场与轨道交通、多式联运、智能网联车路协同设施等建设，争取到2025年智慧高速通车里程超过1000公里，智慧航道通航里程超过300公里，建成车联网道路1500公里等。

另一方面，在智慧能源领域，将推进智能充电网络等建设，力争2023年实现高速公路服务区充电设施、示范性集中式公用充电站县域全覆盖，到2025年全省累计建成公共充电站6000座、智能充电桩25万个以上，车桩比达到6.4，城市核心区公共充电设施服务半径小于2公里。

此外，在工业领域，河南省加快多层次工业互联网平台培育建设和应用推广，到2025年争取打造2至3个国家级跨行业、跨领域工业互联网平台，基本建成覆盖制造业细分行业、重点领域的工业互联网平台体系；工业互联网解析二级节点达到10个，基本建立覆盖全河南省重点行业、重点领域的工业互联网标识解析体系。

在创新基础设施突破工程方面，《方案》指出要重点推进重大科技基础设施、重点实验室、产业技术创新平台建设，到2025年建成5个左右省重大科技基础设施，争取1至2个纳入国家规划；驻豫全国重点实验室全部重组入列，新建或参与建设5家左右全国重点实验室；国家生物育种产业创新中心成为种业创新高地，国家级创新平台数量超过190家。

同日，针对《方案》中要求重点发展的三大工程，河南省人民政府配套印发了《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》（以下简称《政策》），提出19条具体支持措施。

具体而言，在建设信息基础设施领域，对郑州国家级互联网骨干直联点互联带宽年扩容300G以上的，分别给予各互联单位一次性奖励200万元；支持企业、科研机构、高校等使用算力资源，建立以“算力券”为核心的算力平台运营结算分担机制，每年发放总规模不超过5000万元的“算力券”。

在融合赋能基础设施领域，对公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域新建的专用充电设施，高速公路服务区、国（省）道和城际快速公路沿线新建的公用充电设施，按照主要充电设备投资总额的30%或40%给予省财政奖补。

在重大创新基础设施领域，鼓励依托省内高校、科研院所建设重大科技基础设施，在豫实施技术转移转化的，按照其上年度技术合同成交额给予最高10%的后补助，每个单位每年不超过100万元。支持实验室、“智慧岛”等设施建设，对建设期满通过考核的“智慧岛”，给予不超过5000万元的后补助。

除了上述所提到对企业和项目给予补贴外，还将健全新型基础设施建设激励机制给予市、县资金奖励。未来将对综合发展水平前3位的省辖市（含济源示范区、航空港区）分别给予500万元的奖励，对综合发展水平前5位的县（市、区）分别给予200万元的奖励。此外，还将吸引社会资本加大投入、强化用地用能服务保障、在人才落户、住房保障等方面给予人才支持。

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