焦点精选！上海地方国企贡献近3成GDP，科技支出年均增长超20%

作为国资国企重镇，上海交出最新成绩单。

9月28日，在“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第五场新闻发布会上，上海市国资委党委书记、主任白廷辉表示，2021年，上海市地方国有企业资产总额、营业收入和利润总额，约占全国地方国企的1/7、1/9和1/6。

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其中，上海市地方国有企业资产总额26.27万亿，同比增长6.9%；市地方国有企业实现营业收入近4万亿元，同比增长6.2%；利润总额3526.6亿元，同比增长4.7%；市地方国有企业生产总值1.23万亿元，占上海生产总值的28.5%；缴纳税金2362.47亿元，约占全市地方税收的15.4%。

上汽集团、绿地集团、中国太保、浦发银行、上海建工、上海医药等6家国企进入世界500强，上港集团、申通地铁集团、锦江国际集团、机场集团等4家国企进入全球行业排名前三。17家企业进入2021年中国企业500强，7个品牌入围2021年亚洲品牌500强，为经济社会发展作出积极贡献。

科技支出年均增长20%以上

白廷辉称，上海国资国企的发展以重大战略任务为牵引，发挥顶梁压舱作用。其中，在落实重大战略任务上，上海出台了上海国资国企积极投入自贸区临港新片区建设、服务长三角一体化发展等多个行动计划，推动一批重大项目和领军企业落户。以进博会为例，国资分团累计采购金额113.9亿美元。

为了调整优化国资布局结构，上海还出台推进国有经济布局优化和结构调整实施意见，加大三大重点产业布局，组建一批新兴产业、民生保障领域企业集团，85%的新增投资集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域。

在实施区域综改试验和国企改革三年行动中，上海不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。其中包括：率先出台区域性国资国企综合改革试验方案和计划。扎实开展市国资委系统八大专项行动，全面推进国企改革三年行动；构建“金融投资+实体投资+资本运营”三位一体的国有资本管理体系；19家监管企业聘用职业经理人115名。16家上市公司推进股票期权、限制性股票激励计划。130余家高新技术企业、科技服务类企业、转制科研院所开展员工持股。

除此之外，上海国资国企也在创新驱动发展战略的实施中，发挥着创新主体作用。

近三年来，上海市国资委系统企业科技支出年均增长保持在20%以上；举办的数字化转型创新大赛获得意向合作金额超1亿元；老字号产品近三年来实现营收1058.72亿元，年均增长率3.5%，品牌行业影响力日趋扩大。

在加快科技创新方面，上海开展了四个方面的工作：加强战略规划引领、完善创新动力机制、加速创新要素集聚、深化创新主体协同。

上海市国资委与系统企业法定代表人签署《创新使命责任书》，加大创新在企业考核中权重比例（要求竞争类企业创新考核权重原则上不低于30%），同时鼓励企业加大创新投入。在资本层面，依托科创板、创业板推动电气风电、和辉光电等6家国有控股企业和国资系第一大股东企业IPO上市，首发募集资金共计159.5亿元，上市后部分企业再次开展非公开发行完成股权再融资共计132亿；平台层面，打造“1+N”数字赋能平台（“1”即数据集团，N即交通、金融等领域行业子平台）。

上汽集团党委书记、董事长陈虹在发布会上表示，在集团层面，上汽在保持国有控股地位不变的前提下，考虑引入战略资源，改善公司的治理结构，持续提升上汽的市场竞争力、协同创新力和资源整合力。在集团下属的企业层面，则对一些具备中性化、平台化特征的创新业务，根据发展的不同阶段，有序推进实体化运作、市场化融资和分拆上市等工作。

目前，上汽已经培育形成了捷氢科技、智己汽车、飞凡汽车、友道智途、享道出行、零束软件等20家“科创小巨人”企业。近三年来，捷氢、智己、享道等5家企业已经实现了市场化融资将近百亿元。以捷氢科技为例，其新一代燃料电池电推平台已实现完全自主设计开发，一级零部件达到了100%国产化，而且整体水平也达到了国际领先水平。今年6月，捷氢科技拟分拆至科创板上市的申请，已获得上交所的正式受理，成为上汽首家，也是国有汽车集团中首家启动分拆上市的案例。

作为国内目前唯一一个拥有“中国芯”的自动化码头，上海港在2021年的集装箱吞吐量实现4703万标准箱，已经连续12年蝉联世界第一，也是世界上唯一突破4000万标准箱大关的港口。

上港集团党委副书记、总裁严俊表示，洋山四期是全球单体规模最大，也是综合智能化程度最高的码头，2021年完成的吞吐量是570万，作业能级达630万标准箱，全面实现设计时的远期吞吐能力。在劳动生产效率方面，洋山四期自动化码头是传统码头的200%以上。在人工成本节约70%的前提下，效率却提高30%。由于整个港区是真正实现了零排放，2022年获评全国首家五星级“绿色港口”集装箱码头。

将重点开展六方面工作

加快建设和培育一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，上海将重点开展六个方面工作。

一是科技兴企，提升创新策源能力。深化数字转型创新发展行动，全面提升企业基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力。

二是改革活企，提升动力变革能力。强化国有资本引领功能，带动各类资本融合发展，形成具有市场基因、体现战略协同、实现优势互补的混改格局。

三是科学治企，提升高效治理能力。深化分类管理，持续深入推进法治国企建设，构建完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理体系。

四是金融强企，提升综合服务能力。以服务实体经济为本，构建多层次、广覆盖、有差异的金融国资体系。

五是人才优企，提升治企兴企能力。大力弘扬企业家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，打响“国资骐骥”品牌，构建引才有力、待才有善、育才有方的工作格局。

六是开放促企，提升要素配置能力。充分发挥上海开放枢纽门户和开放型经济制度优势，推动资本、资源、技术、人才等全球化配置、全国化布局。

到2027年，上海将形成“1+3”体系：一套更具引领性的战略设计和政策体系；三个一批分别为，一批具有产业行业带动力、科技创新引领力、质量品牌影响力、国内外市场竞争力的世界一流企业；一批引领产业发展的重大原创成果和拥有行业话语权及美誉度的一流技术与品牌；一批践行牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展上海国资国企核心价值理念的一流人才与团队。

在调动人才的积极性上，目前，上海市国有企业已普遍建立“三能机制”（领导人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减）。其中19家市管企业已聘用职业经理人115名，按照“一人一约”方式约定权利义务、明确业绩目标。同时，市场化选人用人制度在各级企业深入推行，1.34万名各级企业部门管理人员（不含领导班子成员）实行竞争上岗。今年以来，企业部门管理人员中有2.53%实现末等调整或不胜任退出。

近三年来，16户上市公司实施股权激励，12户科技型企业实施非上市公司股权或分红激励，一批企业实行超额利润分享等激励机制。截至目前，已实施中长期激励的各级企业415户，占具备条件企业户数的近80%。

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