社论：吸引外资的韧性在于新政策、新机遇

按计划，“投资中国年”招商引资活动启动仪式于28日举行。此前，商务部新闻发言人在例行新闻发布会上表示，支持各国企业来中国考察洽谈，多到中国走一走、看一看，全面了解投资中国的新政策，更好把握投资中国的新机遇。

在日前举行的中国发展高层论坛2023年年会期间，国家多个部委的主要负责人频频会见外企高管，达十数位之多，从中传递出积极吸引外资的强烈信号，也传递出在重点领域吸引外资的信号。

(资料图)

来自商务部的数据表明，过去三年，中国实际利用外资由2020年的1444亿美元增加到2022年的1891亿美元。今年前两个月，全国实际使用外资金额为2684.4亿元人民币，同比增长6.1%，折合397.1亿美元，增长1%，保持了正增长。在全球外商投资大幅度下滑的总体格局下，这个成绩单的取得难能可贵。

中国经济发展的总体格局显示了充分的韧性，对外资的磁吸力也显示了充分的韧性，接下来，进一步吸引更多外资，还需要投资中国的新政策、新机遇带来更强韧性。

首先是营商环境持续改善给外资带来的新机遇。

国家发改委相关负责人日前表示，将继续推动有效市场和有为政府更好结合，扎实推进高标准市场体系建设，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

财政部相关负责人也表示，未来财政政策支持的重点包括对外资企业等在内的各类市场主体一视同仁，平等对待。这意味着外商投资企业在税收减免、金融支持等方面会得到更加充分政策支持。

更为关键的是，今后将进一步对接国际高标准的经贸规则，稳步扩大规则、规制、标准、管理等制度型开放。今后要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。

其二是更宽领域开放给外资带来的新机遇。

这里举两个例子。第一个例子是，今年年初，国务院办公厅转发了商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，其中强调，要鼓励外商在国内投资设立研发中心，积极培育数字贸易、绿色经济发展新动能。

这些都是关系到国家长远发展的关键领域，也可以说是敏感领域，现在这些领域对外资是开放和鼓励的。

第二个例子是，国资委日前表示，将支持中央企业按照市场化、法治化原则，在科技创新、人才培养、拓展国际市场等领域深化与国际巨头企业展开务实合作，实现互利共赢，共同实现高质量发展。

当前，我国的央企资产总规模达到了80多万亿元，地方国资系统监管的资产规模超过了200万亿元。如果将其能量充分发挥出来，不但可以盘活国有资产，也会成为吸引外资的“高地”。

其三是高质量发展给外资带来的新机遇。

从上述国家多个部委的主要负责人会见外企高管名单看，有一个大致相同的特征，就是希望其深化在华产业合作，行业转型升级。

在吸引外资方面，今后需要扩增量、稳存量、提质量，三者中，提质量尤为重要。这需要积极引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等领域。

总之，中国正在努力推进吸引外资的力度，“投资中国就是投资未来”是许多国际大企业的认识。在这个过程中有两个关键因素：一是，吸引外资政策上的不断完善，增强对外资的吸引力；二是，外资要看准方向、选好投资领域，尤其是在促进高质量发展方面加大投入。两者相辅相成，缺一不可，这就是政策和机遇的和谐统一。

标签：