不动产统一登记制度全面建立，引发房地产税开征猜想

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据新华社消息，4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

这是一项推进了10年的重大工作。早期我国土地、草原、林木等每一类不动产都有相应的登记体系和证书标准，容易产生管理冗杂、不动产权利纠纷等问题。

2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》提出“加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度”，同年11月国务院常务会议决定将分散在多个部门的不动产登记职责整合，并提出统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台的“四统一”改革任务。

2016年，国土资源部官网发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。2018年，自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。

至2023年，不动产统一登记改革实施已实施十周年，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立和实施不动产统一登记制度。这意味着，经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，实现不动产统一登记后，可以更好地对不动产进行登记整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登记质量，降低管理成本；二是减少权属纠纷，有利于更好地保护不动产权利人合法财产权，同时，也有利于房地产调控政策的统一部署。整体上提高了资源资产利用效益和社会管理效益。

值得一提的是，征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网，本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记，也就意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。

这是否意味着房地产税开征在即？陈文静认为，短期内开征房地产税的预期并不高。

她表示，从当前房地产市场行情来看，一季度全国房地产市场有所修复，开发投资、新开工等供给端指标恢复仍显疲弱，房地产对于宏观经济的拖累效应仍在。4月以来，新房市场活跃度显不足，根据中指数据，重点50城新房成交面积周度成交面积较3月周均下降20%左右，购房者置业情绪和预期仍不稳固，短期房地产市场仍需要政策支持，当前并不是进行房地产税试点的合适时机。

也有不具名的地产行业分析师指出，房地产税是地方税，是否全国联网、不动产统一登记的影响并不大。而具体到征收房地产税来说，仍旧任重道远，除了立法问题外，在持有税征收之前，流通环节还需要进行简并税种、降低税负等工作，更重要的是，会在行业进入非常稳定的阶段后再开启试点，预计短期内不会推进。

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