日前,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》,为全国统一电力市场建设按下“加速键”。
作为观察经济运行的重要窗口,电力市场的这一突破备受关注。近日,北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开做客经济高质量发展专家谈栏目时表示,我国电力体制改革深入推进,跨电网经营区常态化电力交易机制的建立,让全国电力市场的“血脉”更加畅通。
“新一轮电力体制改革十年间,电力市场建设成效显著。”谢开表示,煤电、工商业用户、新能源全面参与市场,独立规范的交易机构组建运行,多层次多周期多品种的市场体系基本构建。2024年,我国电力市场化交易电量突破6万亿千瓦时,占全社会用电量的63%。国家电网形成“统一市场、两级运作”体系,年省间交易电量超1.5万亿千瓦时;南方电网建立区域统一市场。两大电网如同并行的江河,各自滋养着流域内的经济社会。
而随着新能源装机的快速增长,单一电网的调节能力渐显不足。谢开介绍,截至今年5月,我国新能源总装机达16.5亿千瓦。中午光伏大发时电力消纳困难,夜晚则面临供需紧张;天气变化更让新能源发电波动剧烈。而我国幅员辽阔的特点,恰恰提供了破解难题的钥匙——不同地区的供需差异,蕴藏着巨大的互济潜力。
东西部的时差就是例证。谢开分析称,当国家电网区域新疆光伏大发、消纳困难时,南方电网区域广东正迎来晚高峰,消纳能力强劲。保供层面同样如此:广东度夏高峰始于5月,而国家电网区域的高峰在7、8月,错峰互济空间广阔。
但他同时表示,长期以来,两大电网间“硬联通”的通道虽在,却缺乏“软联通”的常态化交易机制。福建与广东间的输电通道设计能力200万千瓦,但很多时候没有充分发挥通道的输送能力。
党的二十届三中全会提出“建设全国统一电力市场”,为破解这一难题指明方向。谢开认为,全国统一电力市场的核心是资源自由流动,而跨电网经营区常态化交易机制,正是实现这一目标的关键。它打破了两大电网“各自为战”的格局,让电力资源能在全国范围内优化配置。
谈及建立跨电网经营区常态化电力交易机制的成效,谢开表示,这一机制的成效已初步显现。试点中,云南、广西绿电送往上海,三北绿电输往广东,成交绿电超8700万千瓦时;度夏期间,南方电网送国家电网的交易电量超20亿千瓦时,闽粤直流首次实现度夏期间全时段200万千瓦满送。未来,随着全周期常态化开市和更多跨电网通道建设,输电通道利用率将大幅提升,新能源消纳能力持续增强,保供互济更加灵活。
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