北京坚持首善标准 全方位推进党组织领导的校长负责制

竞聘公开透明、程序科学，选出来的中层干部是大家公认的精兵强将;学校中年骨干教师最容易出现职业倦怠，如今纷纷递交入党申请书……随着北京中小学校党组织领导的校长负责制试点推广开来，中小学党建工作如同有了“定盘星”，办学动力被大大激活。

2018年9月起，北京率先启动中小学校党组织领导的校长负责制试点。北京市委教育工委副书记李奕说：“全面贯彻党的教育方针，坚持首善标准深化改革，是北京的优良传统。实践证明，探索建立党组织领导的校长负责制，既是坚持为党育人、为国育才的必然要求，也是中小学校迈向高质量发展的巨大机遇。”

高位统筹职责清晰

党组织领导与校长负责有机统一

按照燕山地区先行先试、首批4区深化试点、全市各区逐步展开的“四年三步走”策略，目前，北京中小学校党组织领导的校长负责制试点范围已覆盖全市16区和燕山地区、经开区的107所中小学校。

北京教育党校办公室主任王鸿杰表示，3年多来的试点实践和课题研究表明，实行党组织领导的校长负责制，着眼于坚持和加强党对中小学校的全面领导，通过建立健全党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，不断加强学校基层党组织和党员队伍建设。

针对党员干部对新领导体制不了解的实际，北京市级召开部署培训会、调研座谈会、课题研讨会等20余次。市委组织部、市委教育工委、市教委及时制定了试点工作方案及工作指南，明确中小学校党组织定位，规范党组织设置。

在北京市通州区运河中学，教师们对校内机构分工已经有了清楚的认知：党组织会议是学校最高决策机构，校长办公会议是学校行政议事机构，学校教职工大会是教职工依法参与民主管理和监督的基本形式，在学校党组织领导下工作。

试点以来，运河中学的职工岗位聘任改革顺利完成。该校党总支书记李卫东说：“这项牵涉大家切身利益的改革实现了平稳推进，关键就是职责明确、协同有效，发挥了党组织领导的校长负责制的优势。”

一区一案一校一策

高质量党建推动办学治校提质增效

“北京从一开始就明确了‘量体裁衣’的改革导向。”北京教育学院党委书记、北京教育党校常务副校长肖韵竹表示，通过调研，高度关注新制度与不同区情、不同校情的匹配问题，并指导试点区牵头开展不同试点研究。

试点中，按照实践和研究协同推进“双轮驱动”的工作路径，北京教育党校牵头承担了中小学校党组织领导的校长负责制“1+8”试点运行研究。东城区聚焦教育集团化学校试点策略、学校内设党支部管理策略;通州区聚焦党政“一肩挑”学校试点策略、跨区域办学的学校试点策略;大兴区聚焦党政分设学校试点策略、党组织领导德育和思想政治工作策略;西城区和燕山地区围绕干部选拔任用管理策略和各类示范文本开展研究和凝练。

“一区一案、一校一策落实新领导体制非常科学。”北京市委教育工委组织二处处长宋晓晖说，“当前基础教育正处于改革深水区，各校面临集团化办学、跨区域办学等新探索和做好‘双减’工作等重点任务。一系列契合学校当前重点任务的课题研究有力促进了工作。”

“名校跨区举办的分校与总校之间党组织怎么协同?”北京市东城区人大常委会副主任、区委教育工委书记刘藻说，“课题组明确了属地管理为主的原则，澄清了长期以来的模糊认识，填补了管理空白。”

把党组织建在“连”上

一拨人汇聚合力干一件事

在北京市东城区史家胡同小学教育集团数学教研组的一次教研活动上，一名教师分享了将思政融入数学课的新尝试：在为学生拓展统计学原理的同时，引入关于“中国速度”的思考。

“我们设计了‘三条线’，使党建与教育教学工作更好地融合。”史家胡同小学党总支书记、校长洪伟表示，“引导线”解决方向问题，每一次教研活动安排一次落实立德树人根本任务的“微学习”。“推进线”解决路径问题，增加对落实思政教育、“五育并举”的观察与评价。“驱动线”解决动力问题，在支部建立党员先锋岗，激励党员努力成长为业务骨干。

目前，史家胡同小学教育集团探索将集团党委内设支部建在了学科组，集团300余名党员教师，成立了19个学科党支部，由学科主管担任党支部书记，深化了对党组织领导教育教学的探索。

“市级课题组鼓励各校在基层教学组织建立党的组织，并倡导选拔党性观念强、专业素质强的‘双强型’党员干部担任基层党组织书记。目前，市级专班已经与相关部门协同，计划推出编制、待遇、培训等方面的支撑政策。”北京教育学院副院长汤丰林说。

“原来，我们觉得党组织就是管党务工作，普通干部教师就是管业务工作，各干一摊事。”首都师范大学大兴附属中学教师王娇龙说，“现在，有重大事项时，是党组织领导学校作出重大决定;疫情暴发时，是党组织积极组织党员教师参加抗疫志愿活动;‘双减’工作走向深入时，又是党组织领导我们研讨‘双减’背景下的教学工作，我们是一拨人汇聚合力干一件事。”

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