各地出台扶持政策吸引民营企业参与 扩内需促消费餐饮行业过难关有奔头

今年政府工作报告提出，餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

一直以来，餐饮行业是最终消费和吸纳就业的重要领域，对稳增长、促消费、扩就业、惠民生具有重要意义，但同时餐饮行业也是近两年受新冠肺炎疫情冲击最为严重的行业。未来如何帮助餐饮行业渡过难关、挖掘新需求、带动餐饮新消费成为今年全国两会代表委员们热议的话题。

作为连任三届的全国政协委员，重庆市工商联餐饮商会会长、重庆陶然居饮食文化(集团)股份有限公司董事长严琦今年围绕稳定餐饮行业发展、餐饮行业迭代升级等内容提出了13份提案。“传统餐饮升级较慢，直接导致了餐饮细分业态培育不充分，多样多元的消费需求还难以得到满足。”严琦表示，数字化正成为餐饮行业转型升级的重要方向，但当前大部分餐饮领域数字化服务渗透率仍相对较低，传统餐企转型升级较慢。

对此，严琦建议，“要丰富传统餐饮企业升级场景，各地要率先在机关事业单位、国企、学校，以及机场、车站、公园等地建立餐饮智能应用化场景，全国各省中心城市要率先建立一批 ‘无人餐厅’ ‘智慧餐厅’。对于传统餐饮街区升级改造，各地也要出台扶持政策吸引民营企业参与。”

严琦还建议，要支持餐饮龙头企业数字化转型，鼓励餐饮龙头企业向智能制造和智能服务领域延展，积极发展预订平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全、餐饮智慧终端、餐饮机器人等支持传统产业升级的配套设施和服务体系。

全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基认为，除了传统餐饮要加速转型升级，连锁商业企业还应重新调整商业模式。“我觉得业界现在的挑战主要在于两点，一是消费习惯的改变，包括餐饮业在内大部分的连锁行业对互联网模式还不够熟练，不适应当下的消费习惯以及消费链路，渠道相对分散;二是，外部不确定性因素造成的原材料成本上涨，销售降低加上成本上涨导致很多餐饮企业都面临较大经营困境。”

洪明基强调，餐饮企业应该重新调整商业模式，构建新的盈利模型。在洪明基看来，提高餐饮业效率的唯一出路就是数字化、科技化。想要多渠道甚至全渠道发展，没有数字化就做不了整个架构，这恰恰也是零售行业和餐饮行业的困境。

为了帮助餐饮企业加速复苏，洪明基建议，针对疫情影响较大的地区，出台房产税减免或者增值税抵扣等税收优惠政策，助力餐饮企业“回血”。除此之外，洪明基认为，2020年疫情期间，国家和地方出台并积累了许多企业纾困政策及经验，如今间歇性疫情亟待国家层面出台常态化、固定化的房租减免指导性政策，满足连锁企业克服困难的政策预期。为此，洪明基列出了多条建议，包括：承租国有企业经营用房的，除受疫情期间被要求停止堂食营业期间的房屋租金;对疫情影响较大区域内房产减免租金。疫情期间物业费减半;承租外资企业、民营企业、个人业主经营用房的参照上述标准减免;等等。

中国商报记者了解到，为企业“减负”，国家层面政策支持力度也在持续加大。今年政府工作报告明确，要推动降低企业生产经营成本，包括对餐饮、住宿以及旅游等受疫情影响重的行业予以帮扶政策倾斜。其中包括，将支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策;引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担;进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派;要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。(记者 贺阳)

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