中央投资支持地方高效利用 立足文化特色合力推动国家文化公园全面建设

建设国家文化公园， 是推动新时代文化繁荣发展的重大文化工程。短短几年间，长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园迅速启动建设，有序推进。

国家文化公园建设离不开中央财政的大力支持。日前，国家发展改革委下达文化保护传承利用工程2022年第一批中央预算内投资，安排中央预算内投资64.9亿元支持国家文化公园、国家重点文物保护和考古发掘、国家公园等重要自然遗产保护展示、重大旅游基础设施、重点公共文化设施等288个项目。本次投资将充分发挥中央投资关键带动作用，加快国家文化公园全面建设。中央资金的投入也大大撬动了各级政府和社会资金的投入，各地也纷纷以国家文化公园建设为抓手，高效推进文化和旅游高质量发展。

立足文化特色

构建国家文化公园建设新格局

九曲黄河从山东入海。2021年10月， 到山东省东营市黄河入海口考察，在济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。山东省文化和旅游厅高度重视黄河国家文化公园建设。据山东省文化和旅游厅资源开发处相关负责人介绍，黄河国家文化公园(山东段)将立足齐鲁地域文化特征、黄河文化遗产分布特点，通过重点建设管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区4类主体功能区，构建“一廊一带四区多点”的黄河国家文化公园建设格局。

此外，山东围绕加强黄河文化保护传承、打造黄河文化标识，重点组织实施挖掘保护、研究阐发、文旅融合等六大工程，重点打造济南泺口黄河铁路大桥核心展示园等6个核心展示园和黄河口生态集中展示带等4条集中展示带。同时，加强与沿黄省区文化、旅游、教育等领域合作，举办沿黄九省(区)文旅高峰论坛，谋划推动“黄河万里行”文化旅游联盟，打造“黄河入海流”重大演出品牌，搭建国际文化交流平台，建设黄河文化国际体验区，推动齐鲁文化走向世界。

安徽省宿州市坚持保护优先、强化传承、合理利用的基本原则，将大运河宿州段沿线文物保护和文化资源保护传承利用协调推进，坚持“项目+传承”的工作举措，通过项目建设，发挥大运河安徽段历史文化价值。其中，位于泗县新濉河和古汴河交界处的隋唐大运河(泗县段)国家文化公园项目计划总投资5亿元，规划总占地面积8.35平方公里，已于2021年、2022年获得中央预算内投资共8000万元支持。该项目2022年年底完成项目投资2.2亿元，推进生态长廊、森林公园等建设，目前正在进行生态长廊树木种植及绿化工作，预计2023年年底全面完工。

紧抓机遇

持续推动项目建设

“长征国家文化公园(广西段)建设，是党中央、国务院和广西壮族自治区党委、政府赋予我们的历史使命，也是桂林发展的又一重大历史机遇。”桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心相关负责人告诉记者，广西桂林市各级各有关部门始终全力以赴加快推进公园建设。目前，各个项目正在有序推进。下一步将按照中央预算内投资项目管理有关要求，加强项目和资金管理，规范项目建设，并与相关部门共同协作，推动项目持续加快建设。

据了解，长征国家文化公园(广西段)共有9个项目纳入国家发改委“十四五”期间文化保护传承利用工程项目储备库，包括2个重点项目和7个一般项目。2022年第一批中央预算内资金共1.8亿元，将用于全州县红军长征湘江战役三大渡口遗址保护传承工程、兴安县红军长征湘江战役中央纵队界首渡江遗址公园等6个项目的建设。

在中央资金有效减轻各方建设资金压力的基础上，桂林市各有关单位担当作为，着力破解项目设计和资金难题。桂北各县不等不靠，攻坚克难，全力推进项目建设。2020年以来，全州县对接华强方特集团、广西旅游投资集团等区内外文旅投资公司，积极引进社会资本。全州县游客集散中心项目通过全州县乡村农旅结合(一期)向农发行融资1.9亿元、向工行贷款5596万元，通过全州湘江战役红色文化旅游配套设施建设项目申请专项债券8998万元。龙胜和灵川两县也通过积极争取，筹集到革命老区转移支付资金用于长征红色文化项目建设。

湖南也是红军长征经过的重要省份之一，目前存留了数量庞大、类型丰富的长征文物和文化资源。今年初，湖南省长征国家文化公园建设工作领导小组印发了《长征国家文化公园(湖南段)建设保护规划》，明确了长征国家文化公园(湖南段)建设的主要方向和举措。

该规划明确长征国家文化公园(湖南段)建设范围主要面向红军长征、红六军团先遣部队西征经过的怀化市通道县、张家界市桑植县等9个市(州)48个县(市、区)，以及与红军长征关系密切的新宁县等4个县(市)，共计52个县(市、区)纳入建设范围。此外，为实现革命文物集中连片保护利用，将炎陵县等15个县(市)纳入建设拓展区。湖南将用好中央资金，加快“两线七园六带多点”的规划布局建设，通过整合长征沿线具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，创新教育方式，提升展陈水平，将长征国家文化公园(湖南段)建设作为传承红色基因、赓续光荣传统、发扬长征精神的重要载体。

建设工作有序推进 成果突出

长征国家文化公园(瑞金段)项目在江西省及赣州市的重点调度下，各项建设有序推进。赣州市有长征国家文化公园省级重点调度项目3个、市级重点调度项目2个，5个项目预计总投资13.94亿元。其中，瑞金中央红军长征决策和出发重点展示园主体工程完成投资额约800万元，计划2022年10月完工;瑞金中央红军长征决策和出发重点展示园标志性景观工程完成投资额约1800万元。瑞金干部学院二期建设项目全面铺开建设，土建工程量已完成约84%，累计完成投资额约5.03亿元，占投资总额的48.27%。

河北省作为长城国家文化公园重点建设区，既迎来千载难逢的历史机遇，也要责无旁贷地担起时代重任。其中，秦皇岛市作为重点建设段，担负着先行先试、示范引领的重任。秦皇岛不仅成立了以市委、市政府主要领导为组长，相关市领导为副组长，有关部门、沿途县区为成员的长城国家文化公园建设工作领导小组，市委常委会还提格研究2022年长城国家文化公园(秦皇岛段)建设工作要点，制定2022年工作要点，建立工作台账，提出了75项具体工作内容。

目前，长城国家文化公园(秦皇岛段)列入国家重点项目4个、省重点项目11个，已落实中央预算内重点项目资金2.6亿元，国家、省文保专项资金1.1亿元，省级旅游发展专项资金2310万元，吸引社会资金22.7亿元。4个国家级项目中，山海关中国长城文化博物馆项目正抓紧施工，7月将完成主体工程，展陈设计与展品征集正同步进行，将于12月投入运营;海港区板厂峪长城遗址公园项目板厂峪风景区基础设施改造提升工程加快推进;山海关长城风景道项目长寿山旅游路和浅山区长城旅游路建成投用，10公里长城风景道示范样板征拆工作有序推进;山海关古城遗址保护项目完成古城4条大街等提升改造。长城文化产业园基础设施、车厂长城休闲小镇等11个省级项目进展顺利，完成投资2.9亿元。18个市级重点项目已完成卢龙博物馆、板厂峪长城(二期)维修工程等10个项目。

今年，河南省文化和旅游厅进一步打响“黄河牌”。据介绍，《黄河国家文化公园(河南段)建设保护规划》目前已通过专家评审并上报国家，河南还开展黄河国家文化公园488处重大资源分类与评价，建立黄河文化遗产资源大数据库。2021年，河南重点推动21个黄河国家文化公园项目，集中实施一批标志性工程，并于2022年1月被正式确定为黄河国家文化公园重点建设区之一。

河南省文化和旅游厅相关负责人介绍，河南将以黄河国家文化公园为载体，系统保护黄河文化遗产。编制印发《黄河国家文化公园(河南段)建设保护规划》;重点打造隋唐洛阳城、北宋东京城等50个核心展示园，河洛文化等20条集中展示带，洛邑古城等130处特色展示点;加快建设黄河国家博物馆、黄河悬河文化展示馆、黄河流域非物质文化遗产保护展示中心等重大工程项目，保护传承弘扬黄河文化，打造具有国际影响力的黄河文化和旅游带。

(统稿：韩洁，参与采写：苏锐、郜磊、郭凯倩、张玲、王竹青、李秋云、范海刚、张莹莹)

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