每一年两会，《药师法》立法是行业广泛关注的问题。从整个医药体系看，《执业医师法》已经出台20余年了，《护士管理条例》也已出台将近20年，唯有《药师法》还未正式和大家见面。

为什么同在医药行业，药师的处境会这么尴尬？最大的问题，是在医、药、护三者之间，医生和护士已经有法律法规管理，药师却迟迟等不来《药师法》。没有法律的支持和保护，药师就始终不能得到应有的重视。

我国药师队伍概况

由于我国《药师法》尚未出台，药剂师在国内还没有一个精确的定义，缺乏相应的法律保障。在西方发达国家，药剂师是经过药学高等专业教育并经过统一考试取得合法药剂师执照的药学技术人员。美国药剂师常和律师、会计师一起并列为三大高薪职业，社会地位很高。而在国内，“药师”的社会地位、收入水平均差强人意。

目前国内比较公认的药剂师通常有两类：

一是通过国家卫生专业技术资格考试，取得药学专业技术资格的各类药学技术人员，包括药士、药师、主管药师、副主任药师和主任药师，分为药学和中药学两个类别。该类药师主要在卫生医疗系统使用。

二是通过国家执业药师考试，取得人社部、国家药品监督管理局用印的执业药师资格证书，需要在省级药品监管理部门注册方可执业。执业药师主要在批发企业、零售药店使用。以上两类药师都是经过国家统一考试确认资质的药师，都是全国通用的。

但执业药师在卫生系统内部大小医院则尚不被认可。理由是持有执业药师者专业背景复杂，除了医学、药学人员外，其它非医疗卫生人员也混迹其中。2006年以前为了弥补执业药师缺口，一些地方降低标准认定了一批“从业药师”，作为过渡时期内代替执业药师使用。目前相当数量的从业药师依然继续存在。