深圳发布“三十条”纾困企业，不只为夺回“失去的一周”

受此轮疫情影响，深圳一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临不少困难，短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”。

3月25日，深圳市政府发布《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》（下称《若干措施》），共8部分30条，把降成本作为政策实施的重要发力点，围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面，拿出真金白银助企纾困，这些政策措施预计将为全市市场主体减负超750亿元。

目前，深圳拥有市场主体超过380万户，总量和创业密度稳居全国第一。深圳将在坚决做好疫情防控工作的同时，持续加大“六稳”“六保”工作力度，通过实施《若干措施》，着力保市场主体总量规模、提市场主体内生实力、优市场主体发展环境，以一揽子政策有效应对疫情冲击，以超常规举措充分提振市场主体信心。

30条措施精准纾困

自3月14日至20日强行按下“暂停键”之后，深圳近期关于疫情的“好消息”不断。

3月25日，深圳市政府副秘书长黄强在疫情发布会上介绍，深圳经过前段时间的持续奋战，成功遏制了疫情扩散的蔓延时刻，日新增阳性病例数快速下降。昨天仅新增3例阳性病例，创0309疫情以来日新增阳性病例数的新低，无社会面初筛阳性病例报告，实现0309疫情以来，首次社会面动态清零，深圳全市疫情形势总体可控，不断向好。

另一方面，深圳正在抓紧把失去的时间夺回来，通过颁布一系列扎实有效的惠企措施，帮助深圳经济寻回活力。

此次发布的《若干措施》共八部分30条，第一部分是10条普惠性纾困扶持措施，第二至七部分分别对工业、餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通运输及物流业、民办幼儿园等行业领域提出更具体细化有针对性的纾困措施，第八部分为提高企业服务水平的措施，30条措施精准直达、务实管用。

通过“三减三补一支持”，降低市场主体生产经营成本，符合条件的企业和个体工商户均可享受。“三减”即减税费、减社保及公积金、减房租。其中，减税费包括顶格按照50%税额幅度减征“六税两费” 增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户通过纳税申报即可享受；对符合条件的所有纳税人减免房产税和城镇土地使用税。

“三补”即补贴失业保险、补贴水电气成本、补贴防疫消杀支出。“一支持”即金融支持，包括推动金融机构推出抗疫贷、降低政府性融资担保机构担保费率等。

通过“一降两扩”，为工业制造纾困。即降低制造业税费负担，支持企业扩大排产、扩大工业投资。

通过“一降一助”，为餐饮业纾困。“一降”即降低平台经济参与者经营成本，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策，无偿开展数字化代运营服务。“一助”即助力餐饮行业加快复苏，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。

通过“一扩一提振”，为批发零售业纾困。“一扩”即支持扩产增效，鼓励批发零售企业扩大市场、挖潜增效，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。“一提振”即提振消费需求，对企业在电商平台实际支出的开店费用、运营费用、推广费用给予10%的补助。在大型电商平台设立“深圳专区”，安排5亿元资金发放消费券。

通过“一退一补一支持”，为文体旅游业纾困。通过“两补一减一支持”，帮助交通运输及物流业稳定经营。通过“一补一免”，帮助民办幼儿园渡过疫情难关。

黄强表示，在出台实施《若干措施》过程中，深圳将重点强化国家和省的政策与深圳实际相结合、强化阶段性措施与制度性安排相结合、强化政策普惠性与行业特殊性相结合、强化精准防控疫情与便捷服务企业相结合等“四个结合”，着力提高纾困解难政策的精准性、有效性，努力让广大市场主体更有获得感。

深圳市工业和信息化局局长余锡权在疫情发布会上表示，为了方便广大企业，尤其是中小企业，能够及时了解和享受此次出台的惠企30条，将配套在深i企平台快速开发上线疏困解难专区。在专区将努力发挥三个作用，一是努力实现政策集中汇聚，让企业找得到；二是努力实现政策轻松解读，让企业看得懂；三是努力实现政策一键申请。

全力提振消费 发展线上经济

消费作为“三驾马车”的重要一环，疫情以来，消费不振成为全国各城普遍状态。

在提振消费方面，此次《若干措施》特别提出，持符合条件的零售企业在电商平台开设店铺，对企业实际支出开店费用、运营费用、推广费用的10%给予补助，每家企业最高不超过50万元。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲对第一财经表示，从经济循环的角度，也需要发挥消费需求的带动作用。

2021年，深圳居民人均可支配收入70847元，比上年增加5969元，名义增长9.2%；扣除价格因素实际增长8.2%。去年全市社会消费品零售总额9498.12亿元，比上年增长9.6%，但两年平均仅增长1.9%。

从居民消费价格温来看，2021年，全市居民消费价格比上年上涨0.9%。其中，食品烟酒价格上涨0.2%，衣着价格上涨0.3%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格上涨1.7%。

同时，此次《若干措施》也提出，在大型电商平台设立“深圳专区”，组织深圳市消费电子、服装服饰、黄金珠宝、眼镜钟表、家装家居、食品饮料等领域重点企业入驻，安排5亿元资金发放消费券，推动以数字人民币红包形式发放，带动形成消费热点。

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